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陇南市政府工作报告解读(下)

文章来源:陇南市招商引资局 发表时间:2017-09-13 14:51 责任编辑:市招商局
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主要预期目标

 

生产总值增长8%

固定资产投资增长10 %

规模以上工业增加值增长8.5%

一般公共预算收入增长8%

城镇居民人均可支配收入增长9%

农村居民人均可支配收入增长13%

社会消费品零售总额增长9%

城镇登记失业率控制在4%以内

居民消费价格涨幅控制在3%以内

万元地区生产总值能耗降幅和主要污染物排放指标完成省定目标

 

八个重点工作

 

1加快推进精准扶贫精准脱贫

 

  • 实施通村硬化路2782公里,通畅率达到100%,建档立卡贫困村饮水安全工程310处,实现贫困村动力电、标准化卫生室全覆盖。

  • 加快易地扶贫搬迁进程,优先搬迁生态脆弱区和滑坡体、尾矿区、采空区周边群众,做到应搬尽搬。

  • 引导群众通过入股扶贫互助组、专业合作社持续稳定增收。

  • 抓好宕昌、徽县互助资金金融改革试点,解决贫困户资金难题。

  • 发挥精准扶贫大数据平台的动态管理作用,抓好市级大数据管理平台工作。

  • 落实电商扶贫工程,引导贫困户运用“互联网+”参与特色农产品网上销售。

  • 加快农村宽带网络建设,扶持培育一批电商扶贫示范网店

  • 大力实施“旅游扶贫工程”,启动创建28个旅游扶贫示范村。

  • 深入推进科技特派员精准扶贫行动,发挥科技支撑作用。

  • 加大劳务输转力度,争取输转劳务67万人

  • 实行扶贫资金全过程监管,确保扶贫资金发挥最大效益。全年减少贫困人口11万人以上。

 

2加快农业特色产业提质增效

 

  • 完成200万株核桃、10万株油橄榄、10万株花椒高接换优,完成经济林综合管理600万亩。

  • 加快中药材GAP标准化示范基地建设,中药材标准化种植面积达到40万亩。

  • 大力推广苹果矮砧密植栽培模式。

  • 发展生态放养鸡400万只。

  • 新建标准化养殖场(小区)30个。

  • 抓好100个市级示范社“十到社”工作力争合作社覆盖全市所有建档立卡贫困户。

  • 设立精准扶贫农业特色产业发展基金,专项扶持农业产业龙头企业、农村合作社等经济组织,提高政府资金利用率。

  • 办好特色农产品产销对接洽谈会,积极配合省上办好2016甘肃农业博览会。

  • 抓好徽县泥阳省级现代农业科技示范园区、礼县国家级出口食品(苹果)质量安全示范区和宕昌县中药材示范区建设。

  • 积极实施“两江一水”菜篮子工程。加快建设以陇南特色农产品交易市场为龙头、乡镇专业市场为依托、各级生产营销协会、合作社为组织形式的市场营销体系。

  • 全面开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作,稳妥推进农村土地有序流转,陇南市农村产权确权抵押交易平台要上线运行。

  • 落实强农惠农政策和各项科技增粮措施,确保粮食总产稳定在98万吨以上。

 

3促进工业经济稳步增长

 

  • 加强工业经济运行监测,强化要素保障,促进厂坝有色公司、金徽酒业等重点企业正常生产,推动郭家沟铅锌矿、金徽优质酒酿造技改等已建成项目达产达标。

  • 鼓励企业积极推进技术创新,加快淘汰落后产能。

  • 加大中小微企业培育和拟入规企业扶持力度,力争更多企业进入规上企业名录,不断扩大规模以上工业经济总量。

  • 加快礼县青峰石材等项目建设。

  • 加快西成经济开发区、徽县工业集中区建设步伐,创新园区管理运营机制和招商引资方式,发挥项目载体和融资平台的作用,推进基础设施建设,提升承载能力,提高招商引资项目落地率。

  • 以“个转企”为契机,培育新的工业企业。

  • 扶持发展非公经济,力争新增非公经济市场主体1万户以上,全市非公经济增加值增速达到16%以上。

 

4全面提升三产增长速度

 

  • 加快发展批发零售、住宿餐饮、公路运输、邮政电信等传统服务业,积极扶持发展房地产业,支持信息产业、仓储物流、保险金融、文化创意等现代服务业加快发展。

  • 加快推进陇南东盛国际农产商贸物流港、宕昌县哈达铺现代物流园区和成县航空港物流园区建设。

  • 抓好电子商务平台建设,把陇南馆打造成我市的电商骨干平台,培育一批电子商务示范企业和示范网店,加快电子商务示范基地、电子商务进农村示范县建设,抓好阿里巴巴陇南产业带“千县万村”、苏宁“农村电商”、京东“千县燎原”等项目建设,依托进出口外贸企业,积极探索跨境电子商务,推进电子商务提质增效。

  • 加快官鹅沟景区创建国家5A级旅游景区步伐,抓好官鹅沟国家级地质公园创建工作。

  • 大力发展乡村旅游,全力打造75个全国乡村旅游扶贫重点村加快康县花桥村旅游示范村建设。

n  推进中医药养生保健旅游创新区建设取得突破性进展办好全省乡村旅游现场会、第二届川陕甘区域旅游合作体创新发展试验区协作会和全市首届乡村旅游节等节会

  • 加快实施大堡子山国家考古遗址公园、长道三国古城、阶州文化城、宕昌县官鹅沟氐羌文化产业园、文县白马人原生态文化旅游区等文化旅游重点项目。

  • 加强民俗文化和非物质文化遗产保护传承,抓好历史文化名镇名村和传统村落保护开发,加快推进“乞巧节”和积极参与“蜀道”、“北茶马古道”申报世界文化遗产工作。

  • 力争文化产业增加值增长25%以上,全年接待游客数量和旅游综合收入均增长25%,旅游产业增加值占GDP比重达到12.3%。

 

5、深入实施“3341”项目工程

 

l  紧盯国家、省上政策和投资导向,积极争取和实施一批重大项目

  • 全力做好协调服务工作,保证兰渝铁路通车安全运营,确保建成成州民用机场,渭武、徽两高速完成年度投资计划,力争武九高速全线开工建设,礼县至武都公路10月份全面建成通车。

  • 抓好国省干线升级改造,建成G567线礼县至成县至康县公路、G212线岭峰至角弓段公路,实施徽县麻沿河至大石碑等普通省道建设

  • 加快实施4A级景区二级旅游路项目,建设4A级景区旅游公路161公里,美丽乡村村组道路380公里。

  • 全面推进“6363”水利保障行动,加快民生水利项目建设。

  • 完成造林54万亩,建设绿色通道400公里。

  • 加快电网建设,确保酒泉至湖南特高压直流输电工程陇南段建成投运。

  • 争取实施国家“西部地区中小城市基础网络完善”和“宽带乡村”示范工程,加快行政村和25个特困片区宽带网络覆盖进程。

  • 进一步加强招商引资工作,抓好签约项目的协调服务,简化项目审批流程,营造良好的投资环境。实现招商引资到位资金448亿元。

 

6加快推进城乡一体化建设

 

  • 完善城乡发展规划,推进市区和八县县城建设,提升东江新区、吉石坝新区、钟楼滩新区建设管理水平,抢抓棚户区改造机遇,加快旧城区改造步伐,抓好八县一区城区道路、供排水、供气供热、垃圾污水处理等市政基础设施建设。

  • 建成火车站站前广场,加快实施阶州古街、南山公园、滨江体育场等重点项目。

  • 统筹抓好礼县、康县及成县小川镇、宕昌县哈达铺镇省级新型城镇化试点,进一步加快9个综合改革试点镇基础设施、公共服务设施和产业发展项目建设,深入推进户籍、土地、投融资等重点改革,示范带动全市新型城镇化进程。

  • 全面落实国家、省上促进房地产业持续稳定健康发展的各项政策措施,保持房地产市场健康平稳发展

  • 加快智慧城市建设,推进城市管理现代化和智能化,实现城市管理由粗放管理变为精细管理,不断提高城镇管理水平。

  • 加强农村环境综合整治,建设环境整洁村160个生态文明新农村355个,“美丽乡村”示范村40个。

 

7不断提升财政金融支撑能力

 

  • 努力培植建设多元财源体系,加强财政收入征管,促进财政收入持续稳定增长。

  • 优化支出结构,努力压减一般性支出,把保增长、保民生、保稳定、促发展摆在突出位置,进一步完善国库集中支付、部门预算和绩效管理,着力提高资金使用效益。

  • 完善农村产权确权抵押交易服务平台,推进农村产权抵押贷款工作。

  • 发挥好市龙江资金池管理有限公司融资职能,为中小微企业和农业龙头企业提供融资担保支持。

  • 市信通公司要尽快发挥市级旅游开发融资平台作用。

  • 推动各金融机构加大信贷投放力度,确保全年信贷投放增速达到12.5%以上。

  • 进一步做好精准扶贫专项贷款发放工作。

  • 稳步发展小额贷款公司、融资性担保公司、农村资金互助组织和村级金融便民服务点,不断健全基层金融服务网络。

  • 出台扶持奖励办法,鼓励成长型、创新型企业和农业龙头企业进入“新三板”融资发展,扩大直接融资规模。

  • 做好“双联”惠农贷款、草食畜牧业和设施蔬菜、中药材产业等贴息贷款发放工作,为农业特色产业发展提供资金保障。

 

8推进社会事业全面发展


  • 改善义务教育薄弱学校基本办学条件工程和行政村幼儿园建设项目。

  • 推动成县、武都区、两当县县域义务教育均衡发展通过省上和国家评估验收。

  • 帮助陇南师专解决升本工作中的实际困难,做好创建陇南卫生职业技术学院相关工作。

  • 创新科技服务机制,抓好科技特派员工作,力争专利申请量增长20%以上。

  • 加快推进基本公共卫生服务均等化,健全完善全民医保体系,全面实施城乡居民大病保险,建立健全分级诊疗机制和医师多点执业机制,完善贫困乡村医疗卫生体系,提高公共卫生和贫困乡村医疗服务水平。

  • 稳妥有序实施“一对夫妇生育两个子女”政策。

  • 积极创建各级各类卫生城镇。

  • 进一步完善公共文化服务体系,加快村级文化活动室建设,建设乡村舞台700个,完善市县乡村四级全民健身服务网络体系,争取建设30个村级农民体育工程。

  • 办好陇南市第八届体育运动会。

  • 落实就业扶持政策,新增城镇就业3.6万人。

  • 进一步做好社会保障和救助工作,落实好城乡最低生活保障政策。

  • 抓好保障性住房建设和棚户区改造。

  • 实施“七五”普法工作,加快推进依法治市进程。

  • 抓好群众信访和矛盾纠纷排查调处工作,整合基层社会治理力量,扎实推进乡镇社会治理办公室建设,加快社会管理信息化建设步伐。

  • 加强政法队伍和公共安全专业应急队伍建设,持续推进防控体系建设,有效预防和减少各种不安全不稳定因素,为人民群众提供更好的服务和平安和谐的社会环境。

  • 严格落实安全生产监管责任和各项监管措施,加强安全监管队伍建设,加大安全监管执法力度,加强重点行业领域安全管理和隐患排查整治,强化人员密集场所和大型群众性活动安全管控工作,严防各类重特大安全事故发生。

  • 进一步加强食品药品安全监管,认真实施食品药品安全放心工程,落实全程监管制度,深入开展专项整治,严厉打击食品药品违法犯罪行为,切实保障人民群众饮食用药安全。

  • 落实党的民族宗教政策,加快民族乡村经济社会发展。

  • 加强民兵预备役建设和双拥共建工作,持续开展全民国防教育。

  • 重视发展老龄、残疾人、档案、红十字会和慈善、公益事业,支持工会、妇联、共青团等群众团体工作,做好农村留守老人、留守儿童工作,维护好职工、妇女儿童和青少年合法权益。

  

九大民生实事

 

1实施易地扶贫搬迁贫困人口2万人

2完成农村危房改造2万户

3完成城市棚户区改造5274套

4完成建制村通畅工程2782公里

5完成131个贫困村三相动力电建设,实现贫困村全覆盖

6建成12个县乡便民市场

7提高城乡低保、五保供养水平

8免除10万名入园幼儿保教费

9解决18万农村人口饮水安全问题。