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关于印发陇南机场净空和电磁环境保护管理规定的通知

文章来源:陇南市人民政府 发表时间:2017-09-09 15:03 责任编辑:焦杨
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陇南市人民政府关于印发

陇南机场净空和电磁环境保护管理规定的通知

陇政发〔2017〕58号
各县区人民政府,市政府各部门,省驻陇南有关单位:
现将《陇南机场净空和电磁环境保护管理规定》印发你们,请认贯彻落实。
陇南市人民政府
2017年9月9日
陇南机场净空和电磁环境保护管理规定
第一章 总 则
为加强陇南机场净空及电磁环境管理,确保陇南机场航空器运行安全,依据《民用机场管理条例》(国务院第553号令)和《甘肃省民用机场净空和民用航空电磁环境保护规定》(甘肃省人民政府第112号令)等法律、法规,结合陇南机场实际情况,制定本规定。
第二章 陇南机场净空保护管理规定
第一条 凡在陇南机场净空保护区域内从事规划或新建、改建、扩建各项工程的单位和个人,均必须遵守本规定。
第二条 本规定所称净空保护区域,是指为保障民用航空器起飞、降落安全,按照民用机场净空障碍物限制图的要求划定的一定空间范围,用以限制机场及周围地区障碍物或移动物体的高度。
第三条 机场净空保护范围:距跑道两端各20公里,跑道中心线及其延长线两侧各10公里为机场净空保护区。
第四条 障碍物:在陇南机场净空面内,穿透陇南机场净空限制面的构(建)筑物及其附属设施;在陇南机场净空限制面外,机场净空保护区内高出原地面30米且高出机场标高150米的物体;或经空中交通管理部门研究认为对航空器的运行有危害时,均视为障碍物。
上述情况除非经专门的航行研究表明不会对航空器的运行构成危害的物体可不列为障碍物。
第五条 凡在陇南机场监控区域内规划、修建各项工程的,必须按照国家建设部和国家民航局的有关规定执行。城市规划行政主管部门应当把机场发展规划纳入城市整体规划,并加强监督管理。
第六条 在陇南机场净空区域内修建建筑物或设施的单位和个人,必须征得机场管理机构的同意。经机场管理机构论证,确定对净空安全无影响后再报城市规划行政主管部门批准实施。擅自在机场净空区域内修建的超高建筑物,超高部分必须拆除,其损失由建设单位或个人承担。
第七条 在陇南机场净空区域内,严禁修建超出规定的超高建(构)筑物和影响机场通信、导航的设施。机场净空区域内原有的超高建(构)筑物或设施,应按国家有关规定设置飞行障碍物灯和标志,并使其保持正常状态。
第八条 机场管理机构依据国家有关规定制定发展规划和机场净空限制图,报陇南市人民政府批准后执行。城市规划行政主管部门和机场管理机构应当严格按照制定的规划和净空限制图的要求进行保护和控制。未按机场净空管理规定执行,在净空范围内构成的障碍物,城市规划行政主管部门应当会同机场管理机构,按照城市规划和机场净空限制图的要求,责令整改,并依照有关法律、法规规定处罚。
第九条 禁止在陇南机场净空保护区域内从事下列活动:
(一)排放大量烟雾、粉尘、火焰、废气等影响飞行安全的物质。
(二)修建靶场、强烈爆炸物仓库等影响飞行安全的建筑物或者其他设施。
(三)设置影响民用机场目视助航设施使用或者飞行员视线的灯光、标志或者物体。
(四)种植影响飞行安全或者影响民用机场助航设施使用的植物。
(五)放飞影响飞行安全的鸟类,升放无人驾驶的自由气球、系留气球和其他升空物体。
(六)任何人以任何理由、任何方式操纵无人机升空飞行。
(七)焚烧产生大量烟雾的农作物秸秆、垃圾等物质,或者燃放烟花、焰火。
(八)在民用机场围界外5米范围内,搭建建筑物、种植树木,或者从事挖掘、堆积物体等影响民用机场运营安全的活动。
(九)国务院民用航空主管部门规定的其他影响民用机场净空保护的行为。
第十条 陇南机场净空管理部门应当加强民用机场净空巡视检查,发现未经批准拟建或者正在建设的影响飞行安全的障碍物时,应当立即报告陇南市人民政府和陇南机场公司。
第三章 陇南机场电磁环境保护规定
第十一条 陇南机场航空无线电导航台站电磁环境保护区域,是指为保障陇南机场航空无线电导航台站的正常工作,按照国家相关行业标准或技术规范划定的地域及空间范围,包括飞行区电磁环境保护区域、仪表着陆系统台站电磁环境保护区域、全向信标台电磁环境保护区域、通信台站电磁环境保护区域。
陇南机场飞行区电磁环境保护区主要包括航空器上升下降中的电磁环境。根据《民用机场运行安全管理规定》和《民用机场电磁环境保护区域划定规范和保护要求》,确定陇南机场飞行区电磁环境保护区域由东西两个半圆和南北一个长方形区域组合而成。东西区域分别以东西端跑道入口为圆心,半径为10千米划定;南北区域分别以跑道南北边向外延伸划定,区域范围为长20千米,宽2800米。
第十二条 禁止在陇南机场航空无线电台(站)电磁环境保护区域内从事下列影响民用机场电磁环境的活动:
(一)修建架空高压输电线、架空金属线、铁路、公路、电力排灌站;
(二)存放金属堆积物;
(三)种植高大植物;
(四)从事掘土、采砂、采石等改变地形地貌的活动;
(五)国务院民用航空主管部门规定的其他影响民用机场电磁环境的行为。
第十三条 甘肃省无线电管理委员会办公室陇南管理处是机场电磁环境保护的行政主管部门,负责组织本规定的实施。市政府的有关部门、驻陇南各单位和陇南机场应当协助甘肃省无线电管理委员会办公室陇南管理处做好机场电磁环境保护管理工作。
第十四条 城市规划行政主管部门应当将陇南机场航空无线导航台站电磁环境保护区域纳入城市规划,并按照规划严格管理,保障机场航空无线导航台站的正常工作。
第十五条 甘肃省无线电管理委员会办公室陇南管理处应会同城市规划行政主管部门,划定陇南机场电磁环境保护区域,编制电磁环境保护图表备案。
第十六条 在陇南机场航空无线导航台站电磁环境保护区域内不得修建影响机场航空无线导航台站电磁环境的建筑物、构筑物或者其他设施。陇南市城市规划行政主管部门以及甘肃省无线电管理委员会办公室陇南管理处应当做好监督、检查管理工作,防止机场无线电导航台站电磁环境遭受破坏。
第十七条 机场内的电磁环境的监控工作由陇南机场公司航管中心负责,并与甘肃省无线电管理委员会办公室陇南管理处建立必要的业务联系,当值班人员发现在机场电磁环境保护区域内有任何施工或通信、导航设备被干扰,应及时与甘肃省无线电管理委员会办公室陇南管理处联系解决。
第十八条 任何单位和个人未经甘肃省无线电管理委员会办公室陇南管理处批准,不得占用民用航空无线电频率。
第十九条 任何单位和个人使用的无线电台站或其他仪器、装置,不得妨碍民用航空无线电频率的正常使用。
第二十条 民用航空无线电台站受到非民用航空无线电台站或不明干扰源的干扰时,机场应当填写《有害干扰报告表》,及时报送甘肃省无线电管理委员会办公室陇南管理处。甘肃省无线电管理委员会办公室陇南管理处接到报告后应当及时采取有效措施,排除干扰。
第二十一条陇南机场公司航管中心负责制定电磁环境保护区域的日常巡视与检查制度并组织实施,及时发现、妥善处理影响机场电磁环境保护和正常运行的隐患及问题,确保机场运行安全。
第二十二条 巡查频次、范围及要求。
(一) 机场电磁环境保护区巡视检查分为场内巡查和场外巡查。 
(二) 场内巡查每周不少于 7 次。
(三) 区域:飞行区内的航向台、下滑台、全向信标台及气象探测设施的保护范围。
(四) 巡查路线:塔台——飞行区——塔台 
(五) 巡查要求: 
包括但不限于以下:巡查过程中应携带必要的测试工具,按照巡查内容进行检查,并重点关注以下内容:危害民用航空电磁环境的障碍物;危害民用航空电磁环境的行为;影响航空无线电设备设施工作效能的电磁辐射装置。
第二十三条 巡查内容
(一) 在机场飞行区电磁环境保护区域内是否设置了干扰机场飞行区电磁环境的工业、科技、医疗设施,修建电气化铁路、高压输电线路等设施。 
(二)机场电磁环境保护区内是否修建了可能影响航空电磁环境的高压输电线、架空金属线、铁路(电气化铁路)、公路、无线电发射设备试验发射场;是否存放金属堆积物;是否种植高大植物;是否掘土、采砂、采石等改变地形地貌的活动;是否修建其它可能影响民用机场电磁环境的建筑物或者设施以及进行可能影响航空电磁环境的活动。 
(三)以塔台为中心,半径6公里范围内是否设置了 l千瓦以上的调频广播电台以及其他影响民用航空无线电专用频率的无线电发射设备、产生电磁辐射的设施。
在机场各民用航空无线电台(站)以天线为中心 800 米范围内是否修建或设置影响其正常工作的铁路、二级以上公路、110千伏以上架空高压输电线、产生有源干扰的电气设施、金属结构建筑物以及仰角超过规定要求的建筑物、架空金属线缆、金属栅栏、树木等。
任何单位或者个人使用的无线电台(站)和其他仪器、装置,是否对民用航空无线电专用频率的正常使用产生干扰。
第四章 惩处规定
第二十四条 对于违反本规定中第二章所涉内容的单位和个人,城市规划行政主管部门、环保行政管理部门、机场净空管理部门应当按照各自的职责,采取有效措施予以制止,并依照有关法律、法规的规定查处。对于违反本规定中第三章所涉内容的单位和个人,由甘肃省无线电管理委员会办公室陇南管理处和城市规划行政部门依照有关法律、法规的规定给予处罚。
第二十五条 对于构成犯罪的单位和个人,责任部门还应当依法追究其刑事责任。
第二十六条 本规定由制定机关负责解释。

第二十七条 本规定自发布之日起30日后施行,有效期为5年。