陇南市教育局2025年法治政府建设年度报告

陇南市教育局2025年法治政府建设报告

2025年，陇南市教育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署及省委省政府、市委市政府工作要求，紧紧围绕法治建设“一规划两方案”的目标要求，扎实推进依法治教，以法治保障教育高质量发展，各项工作取得显著成效。现将年度法治政府建设情况报告如下：

一、2025年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，坚定法治信仰。一是抓关键少数引领学。市教育局党组坚持将学习宣传贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，班子成员率先垂范，通过党组会议、理论学习中心组学习会等形式，深刻领会习近平法治思想的核心要义和精神实质，不断提升运用法治思维和法治方式深化教育改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。二是抓系统全覆盖深入学。市教育局构建起层次分明、覆盖全面、形式多样的常态化学习教育体系，创新打造“教育大讲堂”理论学习品牌，确保局机关干部职工学习全覆盖、出实效。同时，组织全市广大教育工作者，通过举办专题讲座、研讨会、培训班、知识竞赛等形式，深入学习领会习近平法治思想“十一个坚持”的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，着力推动习近平法治思想进学校、进课堂、进头脑。三是抓融入教育教学实践学。指导各级各类学校将习近平法治思想的核心内容有机融入思想政治理论课、道德与法治课以及其他学科教学，深入落实法治教育“五个一”活动，常态化开展“宪法晨读”、学讲宪法演讲比赛、“宪法卫士”专项行动、“美好生活・民法典相伴”主题宣传月活动和法治宣传教育“开学第一课”，注重运用身边人、身边事、典型案例、以案说法等向学生针对性讲授各类法律法规常识，2025年开展校园法治宣讲50多场，覆盖600多所学校50余万名师生，在全市青少年心中埋下了法治的种子。

（二）全面落实“一规划两方案”，提升法治水平。一是完善教育领域制度体系。持续推进教育规章和规范性文件的立改废释工作，严格落实规范性文件合法性审核和备案审查制度，围绕学校管理、招生考试、师德师风、校园安全、民办教育监管等重点领域，及时出台或修订了一系列规范性文件，教育管理制度的系统性、整体性、协同性进一步增强。二是配齐建强法治力量。聚焦各类学校法治教育需求，积极为学校配备法治课专业教师和辅导员，全市各学校实现法治辅导员全覆盖。全市599所完小及以上中小学配备708名法治副校长，实现完小以上学校配备全覆盖，法治副校长定期为学生开设法治课、进行安全教育、学校管理指导等工作，成为校园法治建设的中坚力量。市教育局不断增强机关法治力量，2024年开始聘请法律顾问一名。三是坚持推行政务信息公开工作。全面执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，不断提升政务公开规范化、法治化水平，通过运用新闻媒体、政务新媒体、政务热线等方式，每年及时更新公开市教育局职能和机构设置、规范性文件、教育收费、各项招生、教育项目、教育管理等信息，及时受理公民、法人和其他组织向市教育局申请公开的政务信息。四是构建法治教育体系。认真落实“135”法治教育工作机制，制发《关于进一步强化法治建设加强青少年法治宣传教育的通知》《全市教育系统领导干部学法用法实施方案》《2025年全市教育系统普法依法治理工作清单》等文件，通过运用观摩庭审、模拟法庭、法治兴趣班等，常态化开展防欺凌、防暴力、反拐卖、防性侵、防电诈等法治教育、警示教育活动，让法治教育有机融入中小学各阶段、全过程。

（三）扎实推进“八五”普法，营造法治环境。认真落实全省“八五”普法规划，结合教育系统实际，精心组织，扎实推进法治宣传教育。一是加强组织保障。成立了“八五”普法工作领导小组，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室协同配合的工作机制，制定实施《陇南市教育系统开展法治宣传教育的第八个五年规划》，建立健全了普法依法治理工作清单制度，普法工作深入推进、落到实处。二是加强领导干部法治教育。落实党委（党组）理论学习中心组学法、会前学法、领导干部任前法律知识考试等制度，将法治素养和依法履职情况纳入领导干部考核评价内容。组织领导干部参加法治讲座、旁听庭审等活动，增强领导干部运用法治思维和法治方式推动教育改革发展的能力。三是强化教师法治培训。将法治教育纳入教师继续教育内容，通过举办暑期教师法治培训班、线上法治课程学习等形式，对全市教师进行全员法治培训。重点加强对班主任、法治课教师的培训，提高其法治教育教学能力。鼓励教师参加法律职业资格考试，提升教师队伍的法律素养。四是抓好青少年法治教育。全面落实《青少年法治教育大纲》，将法治教育纳入学校教育教学计划，开足开齐法治教育课程，法治教育教材、师资、课时、考试、效果“五落实”，确保法治教育质量。五是建设校园法治文化。积极推进学校法治校园文化建设，通过设立法治宣传栏、法律图书角、举办法治书画比赛等方式，营造随处可见、随处可学的法治氛围。全市建成法治资源教室645个、省级依法治校示范校42所和市级示范校32所，有效发挥了法治教育示范引领作用。

（四）着力提升干部法治能力，规范权力运行。一是选拔任用干部突出法治标准，将是否具有法治意识、能否依法办事作为考察识别干部的重要条件。全市教育系统领导干部不断强化法治思维，推行领导干部年终述法制度，组织教育行政干部通过举办专题培训班、旁听庭审、案例教学等方式进行法治学习教育，不断增强法治观念和法律素养。二是强化权力运行监督，完善内部层级监督和专门监督，自觉接受人大监督、民主监督、司法监督和社会监督，畅通投诉举报渠道，杜绝违法行政问题。2025年办理人大代表建议和政协委员提案38件，办结率达100%。三是深入推进放管服改革。市教育局认真梳理各类权责事项35项，明确名称类别、实施依据、实施主体、承办机构、责任事项和追责情形，制定实施《陇南市教育局推广随机抽查规范事中事后监管实施方案》，规范了对各类事项事中事后的监管和教育执法检查人员的监督监管，教育系统“双随机一公开”有效开展。

（五）开展规范涉企行政执法，优化营商环境。一是加强教育行政执法队伍建设。认真组织干部职工参加年度法律知识培训和考试，切实提升法治素养和依法治教办学能力。二是加大行政执法力度。全面梳理民办学校、校外培训机构等市场主体的行政执法事项，明确执法依据、执法程序、执法标准，与民政、市场监管、消防等部门联合开展校外培训机构规范治理的专项行政执法行动，全市排查机构310家，关停违规机构85家，责令整改8家，整改消防安全隐患80项，处理资金监管风险1起，净化了市场环境。三是提升依法服务质量。教育系统持续简化办事流程，优化服务方式，推行“一网通办”“高效办成一件事”等便民服务措施，深入落实“阳光入学招生”政策，及时完成“教育入学一件事”线上测试及信息完善工作，真正做到入学“掌上办”，家长“零跑腿”。

二、2025年度法治政府建设存在的不足

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，对标法治政府建设要求和群众期盼，仍存在一些短板和不足，比如，个别中小学法治课教师力量还比较薄弱，“一规划两方案”中个别重点任务，县区之间、校际之间落实不够均衡，教育评价改革中的法治保障仍需进一步加强。

三、2026年度推进法治政府建设的打算

2026年，市教育局将持续深入学习宣传习近平法治思想，认真落实陇南市法治建设工作要点，坚持问题导向，聚焦重点环节，久久为功、持续用力，推动教育系统法治建设再上新台阶。一是进一步加强党对教育系统法治工作的组织领导，持续加强法治宣传教育，努力提高干部职工依法行政水平，全面推进教育系统法治建设，深入推进依法治教、依法办学和依法治校。二是进一步深化行业依法治理，强化依法办事意识，将法治思维与法治方式融入各项工作，持续提升依法履职能力，强化部门联动，及时解决人民对教育发展提出的各类急难愁盼问题，不断增强治理效能。三是进一步加强教育系统法治宣传教育，开足开齐法治教育课程，丰富法治宣传教育活动内容和载体，切实提高各级各类法治宣传教育水平，不断增强青少年守法用法意识，提升学生学法用法守法能力。

                   陇南市教育局

                   2026年3月26日