关于对市政协五届五次会议第78号提案的答复

祁佐斌委员：
    你在市政协五届五次会议上提出的《关于加大生猪养殖业扶持力度的提案》收悉，经调查研究，现答复如下：
    一、关于筑牢疫病防控屏障
    我市始终将生猪疫病防控作为产业发展的底线任务。一是扎实开展春秋两季集中免疫和补免工作，2025年重大动物疫病群体免疫密度达99.9%以上，免疫抗体保护率超过91%，连续多年未发生区域性重大疫情。二是积极争取“先打后补”资金，对规模养殖场自主采购重大动物疫病疫苗开展强制免疫的给予补助，2025年共为61家养殖场发放补助资金135.91万元。三是加强队伍建设，深入开展“千名科技人员下基层”活动，组织市县兽医技术服务团队下沉一线开展防疫培训与指导；连续4年举办全市动物防疫员技能大赛，不断提升基层防疫人员专业技能。四是统筹资金560万元，在徽县建设动物及动物产品运输车辆洗消中心，目前已完成立项，计划2026年底建成投用。五是将动植物疫情防控工作经费纳入财政预算，市级财政每年列支40万元专项用于全市动物防疫相关工作。
    二、关于多措并举降本增效
    我市通过政策引导、金融支持和模式创新，努力降低生猪养殖成本。一是加大资金投入，2025年累计安排常态化帮扶及东西部协作资金2.85亿元支持养殖产业，争取中央、省级畜牧产业发展资金1.07亿元，带动社会投资超过10亿元。二是大力推广“猪—沼—粮（果、菜）”循环模式，引导养殖场户利用粪污生产有机肥，通过有机肥销售或抵扣饲料支出，每头猪饲养成本可降低50元以上。三是依托现有生猪养殖协会，试点开展饲料原料集中采购抱团议价，有效降低采购成本。四是在实施甘味生猪产业集群项目过程中，重点支持养殖场购置自动饲喂、环境控制、疫病监测等智能化设备，引导养殖场向智能化、现代化方向升级。
    三、关于破解环保养殖难题
    我市坚持种养结合、循环发展，积极化解环保与养殖矛盾。一是坚持“以种定养、以养促种”，鼓励在种植业生产中施用畜禽粪肥，推广种养结合利用。建成区域性有机肥加工中心3个，年处理粪污15万吨。二是推动武都区、宕昌县、成县实施畜禽粪污资源化利用整县推进项目，徽县实施农业面源污染整县推进项目，持续提升粪污资源化利用水平，全市利用率从2022年81%提高至2025年86%。三是加强部门协同，积极对接生态环境、自然资源部门，在政策允许范围内优化养殖用地和环评审批流程，营造良好发展环境。
    四、关于推动产业协同发展
    我市着力补齐产业链关键环节，加快完善发展短板。一是加快屠宰加工项目建设，成县15万头、徽县50万头生猪屠宰场正在建设，预计今年下半年建成投产。二是通过项目扶持，积极引导屠宰企业配套建设冷链物流中心，延伸“养殖-屠宰-加工-销售”链条。三是积极搭建产销对接交流群，促进供需信息匹配，降低对接成本，强化产业联动。四是在产业发展中，大力推广“代养联营”养殖模式。支持正大、天康、中康利等大型养殖集团与中小型养殖场户深度合作，构建“大企业+中小养殖场户”联合体，建立了风险共担、利益共享机制，有效保障养殖户收益稳定。
    感谢你对我市农业农村事业发展的关心和关注，希望今后能够继续得到你的支持和帮助。


                                          陇南市农业农村局
                                            2026年4月30日