陇南市人民政府办公室关于

印发陇南市投资政策、项目谋划、

考核指标“三位一体”培训工作方案的通知

陇政办函〔2025〕11号

各县区人民政府，陇南经济开发区管委会，市政府有关部门，省驻陇南有关单位：

《陇南市投资政策、项目谋划、考核指标“三位一体”培训工作方案》已经市政府同意，现印发你们，请抓好贯彻落实，并于2月15日前将本县区、本单位工作小组名单，第一季度培训计划报市发展改革委。此后每季度首月15日前将本季度培训计划报送市发展改革委汇总。

联系方式：市发展改革委投资科  8217096

电子邮箱：tzk8231165@163.com

陇南市人民政府办公室

2025年1月26日

（此件公开发布）

陇南市投资政策、项目谋划、考核指标

“三位一体”培训工作方案

为进一步抢抓各类政策机遇，提升我市各县区及行业部门项目谋划储备水平，精准锚定考核指标的目标方向，积极适应经济社会高质量发展新要求，结合我市实际，制定本方案。

一、总体思路

建立投资政策、项目谋划、考核指标“三位一体”培训机制，以精准掌握投资政策、提升项目谋划储备能力为导向，开展分阶段、常态化、体系化的投资政策解读与项目谋划业务指导培训，让政策成为投资决策的“指南针”，持续谋划储备优质项目，为发展积蓄充足的后备力量；以掌握考核评价指标为指引，充分发挥考核“指挥棒”作用，精准对标、靶向发力，保障各项重点工作稳步推进。

二、工作目标

组建工作专班和专责组，采取“走下去、请上来”等方式，建立常态化培训辅导机制。市级部门结合投资政策和考核指标调整变化、阶段性重点工作任务，有针对性开展培训指导，切实解决工作中政策理解偏差、项目谋划乏力、考核指标把控不到位等问题。确保每年度各行业部门、各县区符合支持导向的每个领域项目储备均不少于2个、成熟可争取资金项目不少于1个、落实资金全省占比不低于10%、近年来未获得过支持的领域实现“零突破”，指标考核位次在季度评价中稳步提升。

三、重点任务

（一）全面做好培训工作

1.投资政策全方位解析。市发展改革委牵头，会同各行业主管部门，从政策背景、政策目标、支持对象、核心要点、新旧差异等角度入手；涵盖国家宏观政策、地方政府支持、税收优惠及其他扶持措施等影响项目建设、资金投向的层面，分行业、分类型全方位分析解读各类投资政策；每季度至少开展1次政策解读培训，确保投资政策理解精准。

2.项目谋划全流程指导。市发展改革委牵头，会同各行业主管部门，根据项目谋划及前期论证各重点环节组织辅导，以项目谋划原则、市场需求分析、风险评估方法、可行性研究报告编制等前期工作要点为牵引，立足区域发展实际，结合最新政策导向，每季度至少开展1次专项培训或现场指导，确保项目谋划精准到位。

3.考核指标体系系统化解读。市发展改革委牵头，会同各指标牵头部门按照综合评价体系和县区重点工作完成情况评价办法，围绕评价标准、数据收集与管理、指标权重设定、结果应用、指标变化和评价重点，从指标体系顶层设计到考核实施细则深入剖析结构、梳理逻辑、强化解读辅导，每季度至少开展1次集中培训，确保考核指标有的放矢。

（二）强化政策储备汇集。市发展改革委牵头，会同市级各行业主管部门，定期梳理各县区、各部门及项目建设单位工作中遇到的问题，结合最新国省政策和考核体系调整，每季度末月20日前形成最新政策解读清单，及时印发县区，确保政策宣传推广及时全面。

（三）搭建双向培训桥梁。按照“走下去、请上来”总体要求，市发展改革委牵头，会同行业部门邀请国省专家开展线上线下专题讲座，每年不少于2次；按县区需求或工作需要，每季度选派业务科长或业务能手组成辅导小组“走下去”，深入县区、行业部门、项目建设单位及企业，针对性地开展“一对一、面对面”互动式培训辅导；各县区根据工作需求，通过“请上来”方式，对接选派业务骨干赴市直相关单位跟班学习，每次跟班学习时间不少于15天，提升县区工作质效。

四、保障措施

（一）加强组织保障。市级层面成立由常务副市长任组长，各县区人民政府主要领导、市直各行业单位主要负责同志为成员的工作专班，专班办公室设在市发展改革委，承担专班日常工作，每季度召开一次专班工作会议，研究重点工作任务，协调解决有关问题。专班下设2个专责组，分别由行业部门分管同志组成，聚焦重点领域和关键环节，深入推进专项工作。各县区、各行业部门按照实际成立工作小组，制定详细工作计划，明确责任分工，及时向财政部门申请培训经费，保障培训工作有序推进。

（二）加大调度督导。市直各单位每季度首月15日前将培训计划及培训资料报送市发展改革委汇总，市发展改革委审核后报请市委、市政府同意开展。市发展改革委将建立“季通报”机制，对培训工作中组织得力、成效显著的市直部门，及培训参与率高、反馈良好、政策落实到位的县区和单位，进行通报表扬；对工作不力的进行通报批评。将实际工作推进情况与项目资金、用地指标安排等挂钩，形成有效的激励约束机制。

（三）强化宣传引导。市发展改革委牵头，会同市直相关部门定期开展热点政策或重点工作事项网络推选，筛选县区关注度高、解读指导需求多的组织专项培训。各部门要及时跟进培训指导工作成效，梳理问题并提出改进措施，于每季度末月20日前报市发展改革委，汇总后筛选梳理优秀案例和典型做法，通过官方网站、政务新媒体等渠道进行宣传推广，发挥正向引导作用。

附件：陇南市投资政策、项目谋划、考核指标培训工作专班