陇南市人民政府办公室关于印发陇南市

强化政策解读优化营商环境实施方案的通知

陇政办发〔2025〕4号

各县区人民政府，陇南经济开发区管委会，市政府各部门，省驻陇南有关单位：

《陇南市强化政策解读优化营商环境实施方案》已经市政府同意，现印发你们，请抓好贯彻落实。

                         陇南市人民政府办公室

                         2025年2月8日

（此件公开发布）

陇南市强化政策解读优化营商环境实施方案

为进一步优化营商环境，持续加强和规范政策文件解读，推动惠企政策落地见效，切实解决企业惠企政策“找不全、难吃透、用不好”等问题，用实际行动助力民营企业健康快速发展，营造全市尊商、亲商、爱商的良好政商环境，特制定本方案。

一、目标任务

通过政策归集、解读推广、平台推送、上门走访四大工作举措，实现惠企政策与市场主体精准匹配、精准推送、精准兑现，指导企业用好、用活、用足政策，切实打通惠企政策落实的“最后一公里”，谱好惠企政策四步曲，奏响助企纾困最强音，把政策送到家，把信心送上门，实实在在助力企业精准掌握政策、便利获取服务、高效办理需求。

二、主要举措

（一）全面归集政策，谱好惠企政策落实“前奏曲”

1.坚持从源头入手，全面梳理政策、定期更新补充，由市政府涉企服务职能部门，从企业全生命周期、营商环境评价指标出发，梳理归集本部门本领域现行的国家、省、市级各类惠企政策，编制《陇南市惠企政策汇编》电子书。

牵头单位：市营商环境建设局

责任单位：市政府各行业主管部门

完成时限：2025年3月下旬

2.随时追踪上级最新惠企政策出台情况，发现新政策第一时间落实实施主体、受益主体、流程步骤、资格条件等内容，确保在政策公布15个工作日内纳入惠企政策汇编。

牵头单位：市发展改革委

责任单位：市政府各行业主管部门

完成时限：适时开展

（二）用心解读政策，谱好惠企政策落实“协奏曲”

3.举办涉企政策面对面推广系列活动，每月邀请相关行业主管部门和相关企业，面对面开展政策集中解读，不仅确保政策内容让企业看得懂、能理解、会执行、好操作，也要了解企业需求有没有覆盖、政策重点会不会偏差、具体保障是不是精准、操作流程好不好执行，让一系列政策直达基层、惠及企业。

牵头单位：市发展改革委

责任单位：市工信局、市政府各行业主管部门

完成时限：每月开展1次

4.坚持“谁起草、谁解读、谁负责”“同步组织、同步审签、同步部署”“全周期解读”的原则，政策性文件出台前，起草部门要与社会公众进行充分有效沟通，增进社会共识，引导社会预期；政策性文件公布时，要同步组织开展解读，及时全面阐释政策；政策性文件执行过程中，要密切跟踪执行效果，关注网络舆情，有针对性地释疑解惑，推动落地实施。探索图文解读和视频解读，丰富解读形式和内容。

牵头单位：市政府办公室

责任单位：市政府各部门，各县区人民政府

完成时限：随时出台随时解读

（三）平台推送政策，谱好惠企政策落实“进行曲”

5.在陇南市人民政府网站创建政企直通车平台，将《陇南市惠企政策汇编》电子书在平台上进行发布。

牵头单位：市政府办公室

责任单位：市政府网站运行维护中心

完成时限：2025年4月中旬之前

6.制作陇南市惠企政策汇编链接，由政务新媒体矩阵同步推广链接，以惠企政策“直通、直达、直感、直享”为目标，精准延伸服务“触角”，从线上全面开展推广宣传，做到惠企政策家喻户晓。

牵头单位：市政府办公室

责任单位：市政府各部门

完成时限：2025年4月中旬之前

7.根据企业规模、经营范围、所属行业、企业营收、纳税额度等情况，对企业进行动态精准画像，与平台内所有政策智能匹配，符合要求的第一时间推送给企业，让企业精准掌握政策、运用政策。

牵头单位：市政府办公室

责任单位：市工信局、市税务局、市市场监督管理局

完成时限：2025年6月中旬之前

（四）上门兑现政策，谱好惠企政策落实“奋进曲”

8.全面落实包抓联、“六必访”等制度，深入开展干部走访联系企业工作，深入企业和项目一线开展“问需于企、问计于企、送策于企”系列活动，帮助企业知晓政策、享受政策，扎实推进纾困解难工作，变“企业找政策”为“政策找企业”，变“层层申报”为“直达快享”，变“最多跑一次”为“一次都不跑”，彻底打通惠企政策兑现“最后一公里”。

牵头单位：市工信局

责任单位：市政府各部门、各县区人民政府

完成时限：每季度开展一次

三、工作要求

（一）提高政治站位，统一思想认识。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，提高政治站位，统一思想认识，充分认识政策解读推广的重大意义，为企业发展营造良好环境和提供更多机会，切实推动惠企政策落地见效，帮助企业解决发展难题。请市政府各部门确定1名联络员负责日常联络工作，名单于2月15日之前报市政府办公室，联系电话：0939—8212812。

（二）坚持目标导向，形成工作合力。各牵头部门主要领导要亲自上手、亲自研究、亲自推动，对照方案明确的主要举措和完成时限，系统化推进、项目化落实，适时向市政府办公室报送工作推进情况。各责任单位要主动作为，心往一处想，劲往一处使，以坚定的决心和有力的措施，确保政策归集、解读推广、平台推送、上门走访四大工作举措落地见效，务求取得实实在在的效果。要密切跟踪政策解读效果，关注网络舆情，有针对性地释疑解惑，推动落地实施。

（三）建立长效机制，优化营商环境。要通过加强顶层设计、建立长效机制、实施联动管理、细化工作措施等方式，从根本上解决企业对政策掌握不及时、不全面，政策利用率不高的问题，让企业更好地知晓、理解经济社会发展政策和改革举措，规范政策执行行为，扩大共识，凝聚力量，不断提升政务公开质量实效，增进公众对政府重大决策、重要政策的理解运用，持续优化营商环境，增强政府公信力和执行力。

附件：陇南市强化政策解读优化营商环境重点任务清单

附件

陇南市强化政策解读优化营商环境重点任务清单

陇南市人民政府办公室                                                                 时间：2025年2月8日