号: 11622600013938970B/202602-00008 信息分类: 市政府办公室文件
内容分类: 国民经济管理、国有资产管理,国土资源、能源,农业、林业、水利,工业、交通,市场监管、安全生产管理,城乡建设、环境保护,人口与计划生育、妇女儿童工作,民政、扶贫、救灾,其他 发布日期: 2026-02-09
发布机构: 陇南市人民政府 号: 陇政办发〔2026〕3号 
称: 陇南市人民政府办公室关于印发省市《政府工作报告》主要目标和重点任务的通知
词:

陇南市人民政府办公室关于印发省市《政府工作报告》主要目标和重点任务的通知

文章来源:陇南市人民政府办公室发表时间:2026-02-09 10:33责任编辑:陇南市人民政府办公室
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陇南市人民政府办公室关于印发省市

《政府工作报告》主要标和重点任务的通知


陇政办发〔2026〕3 


各县区人民政府,陇南经济开发区管委会,政府各部门,驻陇南有关单位:

2026年省市《政府工作报告》已分别经省十四届人大四次会议、市五届人大五次会议审议通过。为确保省市《政府工作报告》确定的各项目标和重点任务全面完成,经市政府同意,现将《2026年省政府工作报告涉及陇南主要目标和重点任务细化分解表》《2026年市政府工作报告主要目标和重点任务分解表》印发你们,认真抓好贯彻落实

一、提高政治站位,统筹谋划抓落实2026年是“十五五”开局之年,做好省市《政府工作报告》确定的各项目标任务意义重大。各县区、各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,全面落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神,主动担当、苦干实干,全面推动省委省政府和市委市政府决策部署落地落细落实,实现“十五五”良好开局。

二、健全落实机制,靠实责任抓落实各县区各部门要紧盯省市《政府工作报告》确定的主要目标和重点任务(见附件),进一步细化分解健全“主要领导负总责、分管领导具体抓、业务科室全力落实”的包抓机制实施清单化管理、项目化推进、全过程管控,做到工作目标明确、具体措施明确、责任领导和具体责任人明确、完成时限明确等,确保每项工作责任落实、措施落实、任务落实。

三、强化协同配合,凝聚合力抓落实各县区各部门要加强沟通联系协同推进各项任务落实,杜绝推诿扯皮、敷衍塞责各牵头部门要牵头抓总、统筹推进,科学合理分配指标任务,强化过程管理,及时研究解决突出问题。各配合单位要主动作为、积极配合,做到同频共振、同步推进各县区要主动对接市直有关部门,及时反馈进展情况,确保上下贯通,形成齐抓共管的良好工作格局

四、锤炼务实作风,跟踪问效抓落实。市政府办公室开展常态化跟踪调度,及时通报工作进展情况,对责任不明确、措施不到位、成效不明显的进行重点督办;各县区、各部门要全力抓进度、提质量,确保既定目标任务圆满完成。落实进展情况分别于7月1日、12月24日前报告市政府。

 

附件:1.2026年省政府工作报告涉及陇南主要目标细化分解表

2.2026年省政府工作报告涉及陇南重点任务细化分解表

3.2026年市政府工作报告主要目标分解表

4.2026年市政府工作报告重点任务分解表

 

 

陇南市人民政府办公室

202627

 

(此件公开发布)

 


附件1

2026年省政府工作报告涉及陇南主要目标细化分解表

序号

省政府主要目标

具体工作目标

牵头单位

责任领导

完成时限

1

地区生产总值增长5.5%左右,实际工作中争取更好结果。

地区生产总值增长6%左右,在实际工作中争取更好结果。

市发展改革委
市科技局
市工信局
市住建局
市交通运输局
市农业农村局
市商务局
市文广旅局

王长才
冯虎明
刘忠福
 
赵彦凯
邱晓旭
周定堂
王英菊

2026年12月底前

2

一产增加值增长6%左右。

一产增加值增长6%左右。

市农业农村局

邱晓旭

2026年12月底前

3

二产增加值增长6%左右。

二产增加值增长7%左右。

市工信局
市住建局
市政府国资委

刘忠福
 
 

2026年12月底前

4

三产增加值增长5.5%左右。

三产增加值增长6%左右。

市发展改革委
市商务局
市工信局

王长才
周定堂
刘忠福

2026年12月底前

5

规模以上工业增加值增长8%左右。

规模以上工业增加值增长8%左右。

市工信局

刘忠福

2026年12月底前

6

固定资产投资增长4.5%左右。

固定资产投资增长6%左右。

市发展改革委

王长才

2026年12月底前

7

社会消费品零售总额增长4%左右。

社会消费品零售总额增长6%左右。

市商务局

周定堂

2026年12月底前

8

外贸进出口总值增长10%以上。

外贸进出口总额增长30%以上。

市商务局

周定堂

2026年12月底前

9

一般公共预算收入同口径增长5.5%左右。

一般公共预算收入同口径增长5.5%左右。

市财政局

贾永文

2026年12月底前

10

城镇调查失业率5.5%左右。

城镇调查失业率5.5%左右。

市人社局

刘粉梅

2026年12月底前

11

城镇居民人均可支配收入增长5%左右。

城镇居民人均可支配收入增长5%左右。

市人社局

刘粉梅

2026年12月底前

12

农村居民人均可支配收入增长6.5%左右。

持续推进农村居民稳定增收,力争2026年全市农村居民人均可支配收入增长7%。

市农业农村局

邱晓旭

2026年12月底前

13

常住人口城镇化率提升1个百分点以上。

常住人口城镇化率提升至44.5%。

市发展改革委

王长才

2026年12月底前

14

居民消费价格涨幅2%。

居民消费价格指数涨幅控制在3%以内。

市发展改革委

王长才

2026年12月底前

15

粮食产量稳定在1300万吨以上。

粮食产量稳定在96万吨以上。

市农业农村局

邱晓旭

2026年12月底前

16

碳排放强度、生态环境保护约束性指标完成国家下达控制目标。

碳排放强度、生态环境保护约束性指标完成省上下达控制目标。

市发展改革委
市生态环境局

王长才
 

2026年12月底前

:市政府牵头领导根据工作分工确定

 

 

 

 


附件2

2026年省政府工作报告涉及陇南重点任务细化分解表

序号

省政府重点任务

具体任务及落实措施

牵头单位

责任领导

完成时限

1

落实好更加积极的财政政策、适度宽松的货币政策,充分用足存量政策,跟进落细增量政策,切实发挥政策集成效应。

1.全面落实更加积极的财政政策,积极向上争取各类中央省级补助资金,强化资金监管,提高资金使用绩效。
2.健全完善金融形势分析会议制度,按季组织召开全市金融形势分析会议。

市财政局
人行陇南分行

贾永文
张卓林

2026年12月底前

2

加强项目和资金全链条管理,提升“两新”政策落实的准确性、便利性、有效性。

1.深入落实“两新”政策,健全项目与资金全链条闭环管理。做好消费品以旧换新,加强设备更新项目谋划储备,力争更多项目获得国省资金支持。
2.督促行业主管部门及时分配资金,严肃财经纪律,提升资金使用效益。

市发展改革委
市财政局

王长才
贾永文

2026年12月底前

3

统筹各类资金,优化实施“两重”项目。

紧盯“两重”导向,组织县区和部门积极谋划申报项目,全力争取更多资金支持;对已争取到资金的项目,加强项目前期工作统筹,加快落实用地、用能、环评、审批等要素保障,确保资金下达即可开工、快速形成实物工作量。

市发展改革委
市财政局

王长才
贾永文

2026年12月底前

4

做好金融“五篇大文章”,用好新型政策性金融工具,深入实施企业挂牌上市 “玉如意计划”和贷款畅通工程,更好打通金融血脉,推动发展强筋壮体。

落实落细一揽子金融政策,建立健全金融服务实体经济激励约束机制,持续推进贷款畅通工程,常态化开展“政金企”对接,引导银行业金融机构围绕“两重”“两新”、重点产业链、小微企业等,用好支农支小、科技创新和技术改造再贷款等央行政策工具,不断创新金融产品和服务,推动更多金融资源精准滴灌实体经济。深入实施企业挂牌上市“玉如意计划”,持续加大后备企业培育力度,不断提高直接融资比重。

市财政局
人行陇南分行
国家金融监督管理总局陇南监管分局

贾永文
张卓林
陈永强

2026年12月底前

5

坚持“政策+活动”双轮驱动,深入实施提振消费专项行动,扩大优质消费品和服务供给。

深入实施提振消费专项行动,落实“政策+活动”双轮驱动要求,组织开展各类促消费活动。

市发展改革委
市商务局

王长才
周定堂

2026年12月底前

6

落实城乡居民增收计划,增强居民消费能力。

1.持续开展大规模职业技能提升培训,重点围绕康养、电商、文化旅游、特色农业等领域开展“订单式”“嵌入式”培训,提升劳动者就业竞争力。统筹落实好就业援助政策,通过公益性岗位安置等方式,帮助就业困难群体实现就业增收。全面落实社保补贴、公益性岗位开发、企业吸纳奖励等稳岗扩岗政策,持续推进“援企稳岗·服务千企”行动,帮助市场主体稳定就业岗位。不折不扣落实各项惠农补贴、社会救助、养老金调整等政策,保障低收入群体基本生活,增强居民消费能力。
2.开展各类促消费活动,激发居民消费活力。
3.持续推进农村居民稳定增收。

市人社局
市商务局
市农业农村局

刘粉梅
周定堂
邱晓旭

2026年12月底前

7

发展消费新业态新模式新场景,推进兰州试点城市建设,打造一批智慧商圈。

积极争取省级“三新”消费项目,创新多元化服务消费场景;大力发展直播电商、即时电商、无人零售等新模式。

市商务局

周定堂

2026年12月底前

8

加大平台经济培育力度,支持本地电商企业自建平台。

推进陇南电商平台3.0版本升级,完善短视频直播、同城配送、促消费核心功能模块;力争2026年平台会员突破70万人,实现年交易额1亿元。

市商务局

周定堂

2026年12月底前

9

挖掘健康、家政、餐饮、物业等服务消费潜力,激发文娱、旅游、体育、教培等改善型消费活力。

指导各县区及餐饮经营主体通过发放优惠券等形式,围绕重点时段开展系列餐饮促消费活动;策划开展“美食节”“啤酒节”等活动;鼓励引导家政服务、餐饮企业发展壮大。

市商务局

周定堂

2026年12月底前

10

发挥政府投资带动作用,激发民间投资活力,增强市场主导的有效投资增长动力。

定期通过在线审批平台向民间资本推介项目,激发投资活力,全年固定资产投资增长6%。

市发展改革委

王长才

2026年12月底前

11

推进服务业企业倍增计划,支持服务业主体升规上限、做大做强。

依托已建成的服务业企业“种子库”,动态筛选重点企业,通过“一企一策”精准辅导,全力推动企业升规上限、做大做强:
1.建立科学研究和技术服务企业培育库,新培育规上科学研究和技术服务企业1家以上。
2.培育100户限上商贸流通企业。
3.积极培育省级工业设计中心;培育更多优势企业,发展壮大信息服务业企业。
4.建立重点文旅及相关产业企业“四库”培育台账,强化业务培训、政策解读,组织召开全市文旅企业入规纳统工作座谈会;落实文化娱乐服务业奖补政策;培育文旅及相关产业企业40家以上。
5.加快推进宕昌县陇南昌达汽车运输有限公司培育入库进度。
6.指导和扶持监理、勘察设计、代理等科学研究和技术服务企业晋升资质等级、扩展工作范围,提升经营性收入,增加入规纳统企业数量;制定物业企业入规纳统培育计划,力争新增1家规上物业服务企业入统。

市发展改革委
市商务局
市工信局
市科技局
市文广旅局
市交通运输局
市住建局
市自然资源局

王长才
周定堂
刘忠福
冯虎明
王英菊
赵彦凯
 
杨耀先

2026年12月底前

12

全力推动平庆铁路、兰合铁路、天陇铁路、西成铁路甘肃段、兰张三四线铁路武张段等项目建设。

天陇铁路完成年度投资计划,积极与天陇铁路公司及各县区协调专班等沟通协调,及时解决出现的堵点问题,确保工程建设加速推进。

市发展改革委

王长才

2026年12月底前

13

市场化加快建设“三大高速公路新通道”、甘川新通道等高速(一级)公路,加快补上民族地区、革命老区公路交通基础设施短板。

加快推进余文、和昌、两九、天两等高速前期工作。

市交通运输局

赵彦凯

2026年12月底前

14

启动实施引洮延伸增效工程,开展引白济洮前期工作。

配合做好相关前期工作。

市水务局
市发展改革委

 
王长才

2026年12月底前

15

深化全国一体化算力网络国家枢纽节点建设,打造AI产业绿色智算保障基地。

1.实施“人工智能+”行动,推动文旅、教育、医疗等领域数字化改造、智能化升级,全方位赋能千行百业。
2.加快通信基础设施建设,2026年新建5G基站500个,累计建成5G基站5000个以上。
3.开展绿色数据中心招商引资工作。

市发展改革委
市委网信办
市工信局
市数据局

王长才
刘瑞稳
刘忠福
白翠梅

2026年12月底前

16

改造城镇老旧小区10万户、市政管网1000公里、供热设施4000台。

改造城镇老旧小区0.2万户、市政管网180公里、供热设施160台。

市住建局

 

2026年12月底前

17

加力实施强科技行动,推动科技创新和产业创新深度融合,建设全国区域性科技创新及转化基地。

持续推进强科技行动,推动《陇南市贯彻落实<甘肃省打造全国区域性科技创新及转化基地行动方案>工作任务清单》落实。建立科技计划项目储备库,推荐申报省级科技计划项目30项以上。深化科技成果挖掘登记工作,推动高校、科研院所、企业等各类创新主体科技成果实现“应登尽登、应报尽报”,力争登记省、市级科技成果80项以上。推荐申报东西部科技合作项目5项以上。

市科技局

冯虎明

2026年12月底前

18

新增省级创新平台30个、专精特新中小企业100户、高新技术企业150家。

1.组织申报各类创新平台3家以上,新培育高新技术企业9家。
2.培育创新性中小企业16户,省级“专精特新”企业6户,培育专精特新“小巨人”企业1户。

市科技局
市工信局

冯虎明
刘忠福

2026年12月底前

19

构建“政产学研金服用”融合创新联合体。

1.积极向上争取科技、教育等相关专项资金,统筹市级科技、教育等各类资金,规范资金使用管理,对科技项目、人才培育、教育发展等方面给予重点支持。
2.规范运行现有5个企业创新联合体,支持各类科研力量和企业积极参与组建省级融合创新联合体。

市财政局
市科技局
市教育局
市工信局

贾永文
冯虎明
马学文
刘忠福

2026年12月底前

20

实施人才兴陇计划,完善科技奖励、成果赋权等激励制度,加强知识产权保护应用。

1.深入推进“人才赋能”工程,围绕“盘活存量、挖掘潜量、拓展增量、提高质量”,制定年度急需紧缺专业目录和引才计划,开展集中引才和赴外引才活动,加大人才引进力度,加强专家工作站等柔性引才平台建设,深化与省内外高校、科研院所交流协作,强化重点产业链人才支撑。
2.落实科技型企业、科研人员等创新主体奖补政策,鼓励高校、科研院所按照“先使用后付费”模式,将职务科技成果许可中小微企业。
3.做好事业单位公开招聘和事业单位工作人员奖励工作,引进一批高层次人才和急需紧缺专业技术人才,选拔推荐新一批享受政府特殊津贴人员和全国杰出专业技术人才。
4.强化知识产权全链条保护,加大对侵权行为的查处力度;深化知识产权转化运用,积极推进质押融资与成果转化。

市委组织部
市科技局
市人社局
市市场监管局

 
冯虎明
刘粉梅
白建中

2026年12月底前

21

加力实施强工业行动,建设全国区域性现代制造业基地。

制定全市强工业行动方案。实施投资5000万元以上市列重点工业项目60个,计划总投资387亿元,当年完成投资62亿元,新建项目开工20个,基本建成项目10个,进一步推动有色冶金、非金属、铅锌、黄金、重晶石、白酒酿造等主要产业延链补链强链,产业链综合产值平均增速达到20%以上。

市工信局

刘忠福

2026年12月底前

22

开展传统产业提质升级行动,促进有色冶金、石化化工、装备制造等产业延链补链,推动兰白千万吨炼化基地和百万吨化工新材料基地建设。

加快瑞能矿业、金徽矿业江洛矿区、紫金矿业黄金冶炼等项目建设进度,推动铅锌、黄金产业扩大采选规模,推动锑矿企业引进战略合作,新开工有色冶金重点项目10个以上,完成工业固定资产投资18亿元以上,推动重点项目建成投产5个以上。全产业链年总产值突破190亿元,同比增长15%;综合产值突破235亿元。

市工信局
市发展改革委
市自然资源局
市政府国资委

刘忠福
王长才
杨耀先
 

2026年12月底前

23

加快“三稀一贵”金属产业高质量发展,做大做强黄金产业,提升白银、镍铜钴及铂族等金属产业发展水平。

制定黄金产业链发展方案。发挥项目专班作用,加强项目建设要素保障,力争新开工黄金产业重点项目6个以上,完成工业投资5亿元以上,全力推进黄金冶炼厂基本建成,推动中国黄金阳山金矿、山东黄金大桥金矿等重大项目前期工作取得积极进展,2026年黄金产业产值同比增长20%,综合产值达到90亿元。积极推进两当县金厂沟金矿部分股权收购。

市工信局
市政府国资委

刘忠福
 

2026年12月底前

24

促进现代轻工业特色产业高质量发展。

摸清全市轻工业底子,制定轻工纺织行业高质量发展实施方案,多角度宣传扶持企业政策,积极争取省级预算专项支持,全力促进现代轻工业发展。

市工信局

刘忠福

2026年12月底前

25

完善企业梯度培育和政策扶持机制,力争新入规工业企业400户以上。

建立入规工业企业培育库,实行动态监测、动态调整。强化“一企一策”培育措施,对入库企业做到分类指导、动态管理和精准服务,及时组织符合条件的企业入规纳统,2026年入规工业企业45户。落实省、市级对县区上一年度入规纳统工业企业专项奖励资金,激励企业积极申报入规。

市工信局

刘忠福

2026年12月底前

26

纵深推进新一轮找矿突破战略行动,省级出让矿业权110宗。

持续深化找矿突破行动,加强综合研究,优选成矿条件较好的靶区,积极争取省级地勘基金支持。加快拟出让矿权的核查进度,持续推进矿业权出让工作。

市自然资源局

杨耀先

持续推进

27

支持平凉冶镁白云岩、陇南重晶石等资源全链条开发。

1.加快开展重晶石全产业链(多层陶瓷电容器)项目各项前期工作,力争年内开工建设。
2.落实市级地勘基金,促进重晶石矿产勘查。加快已探明资源量的探矿权及纳入规划的重晶石矿权出让。

市工信局
市自然资源局

刘忠福
杨耀先

持续推进

28

实施产业创新工程,开展先进制造业集群培育提升行动,壮大金白兰武有色金属等国家级产业集群,布局建设数字经济、生物医药、商业航天等省级制造业集群。

1.实施产业链重点项目137个,促进企业稳产达产,7条工业产业链综合产值平均增速达到20%以上,逐步聚链成群,积极申报中小企业特色产业集群。
2.实施“数字金徽”平台升级项目,提升生产、包装等水平。

市工信局
市政府国资委
市发展改革委
市数据局

刘忠福
 
王长才
白翠梅

2026年12月底前

29

培育壮大低空经济。

稳妥有序发展低空经济,全面落实低空经济高质量发展工作方案,推进飞行服务、运营与监管一体化平台建设,推进通用机场、垂直起降点等基础设施建设,实现五大核心场景示范应用。

市发展改革委

王长才

2026年12月底前

30

深入实施“人工智能+”“数据要素×”行动,发展壮大数字经济。

1.实施“智改数转网联”。
2.深化与甘肃农业大学等院校产学研合作,聚焦中药材、花椒等特色产业实际需求,开展专用算法与轻量化模型研发,突破关键技术瓶颈;探索搭建陇南特色“轻量化、专业化”模型服务平台,推动科研平台智能化升级和数据资源开放共享。
3.制定印发《陇南市“数据要素×”重点工作任务清单》;组织开展“数据要素×”大赛陇南选拔赛,选育一批示范性强、显示度高、带动性广的典型示范应用。
4.探索人工智能+数据治理模型,深化数据资源在电商、文旅、交通、教育、农业等行业应用,赋能经济社会发展。

市发展改革委
市工信局
市科技局
市数据局
市大数据中心

王长才
刘忠福
冯虎明
白翠梅
 

2026年12月底前

31

实施未来产业创新发展行动,抓好生物制造、氢能装备、同位素应用等项目建设,创设一批标志性应用场景。

加快液氢“制储运加用”一体化示范项目前期工作,争取武都区、宕昌县制加氢站启动建设。

市发展改革委
市工信局
市科技局

王长才
刘忠福
冯虎明

2026年12月底前

32

聚力打造全国重要的新能源及新能源装备制造基地,新能源装机规模达到1亿千瓦。

1.加快打造陇东南地区现代能源综合利用示范区和甘肃南部新能源基地,新能源装机规模突破180万千瓦。
2.持续做好“十四五”第二批“光转风”、“十四五”第三批“驭风”行动等后续新能源项目接网服务工作,力争实现60万千瓦新能源并网。

市发展改革委
市工信局
陇南供电公司

王长才
刘忠福
王建众

2026年12月底前

33

建成陇电入浙工程,开工建设陇电入川工程,加快建设750千伏河西走廊北通道工程,开展库姆塔格、巴丹吉林二回等通道前期工作。

加快建设陇电入浙(陇南段)工程,开工建设陇电入川(陇南段)工程,开展陇南750千伏输变电工程、成县鸡峰山330千伏输变电工程前期工作。

市发展改革委
陇南供电公司

王长才
王建众

2026年12月底前

34

推动抽水蓄能电站高效建设。

推动宕昌、西和抽水蓄能项目纳入全省“十五五”能源类发展规划,加快项目前期工作。

市发展改革委

王长才

2026年12月底前

35

实施“新能源+”行动,促进新能源多维度、多产业、多元化融合发展。

实施“新能源+乡村振兴”“新能源+生态保护”“新能源+产业升级”等融合发展行动。

市发展改革委

王长才

2026年12月底前

36

积极开展绿电直连试点,加快新型储能项目建设。

1.积极推进陇南紫金矿业绿电直连项目前期工作,加快宕昌县、西和县独立储能电站前期及建设工作。
2.加快330千伏麦晒二线、110千伏栗川变等重点电网工程建设进度。

市发展改革委
陇南供电公司

王长才
王建众

2026年12月底前

37

进一步深化国资国企改革,接续开展“双百”、科改示范、一流企业创建行动。

健全现代企业制度、推行经理层任期制契约化管理、强化市场化选人用人机制等深化内部改革;加大研发投入,推动产学研合作与科技成果转化,布局战新产业。

市政府国资委

 

2026年12月底前

38

积极融入全国统一大市场,开展省市县三级市场准入效能评估。

1.常态化开展市场准入壁垒清理整治,配合省级部门开展覆盖省市县三级市场准入效能评估。
2.持续提升市场准入便利化程度,依托甘肃政务服务网推动企业名称自主申报、经营范围规范化登记,运用电子身份认证和电子签名技术,实现登记业务全程在线办理与营业执照线上核发。

市发展改革委
市市场监管局
市商务局

王才长
白建中
周定堂

2026年12月底前

39

深化数字政府建设,探索推出更多“高效办成一件事”地方特色服务事项。

1.聚焦企业开办、项目建设、民生服务等高频办事领域,协同各行业主管部门研究推出更多贴合地方需求的“一件事”集成服务,系统开展特色“一件事”事项梳理、流程再造、表单整合、指南编制及服务运行等。
2.深化数字政府建设,加强政务云网管理,建设陇南市电子政务外网一体化安全管理平台,全面保障数字政府各平台平稳运行;贯彻落实《政务数据共享条例》,持续推进政务数据汇聚共享。

市政府办公室(市政务服务中心)
市大数据中心

 
 

2026年12月底前

40

稳步推进土地二轮延包整省试点。

积极落实省上二轮土地延包试点实施意见,成立延包试点工作专班,开展业务培训,全面完成2026年村级试点工作任务。

市农业农村局

邱晓旭

2026年12月底前

41

深化资源资产确权、水权、集体林权制度改革。

1.全面推进自然保护地、水流、森林、草原及探明储量的矿产资源等重点区域自然资源确权工作,核实自然资源登记单元界线、自然状况、权属状况及公共管制等内容;对已完成的自然资源确权地籍调查数据库汇交成果进行核实、审定和登簿,确保登记成果准确、合法。
2.落实《甘肃省人民政府关于深入推进用水权改革的意见》。
3.持续深化集体林权制度改革,聚力推进森林经营、强化政策资金扶持、拓展林权增值途径、完善融资服务机制、强化林权综合监管等任务;巩固提升“三权分置”、发展适度规模经营、优化林木采伐管理等。

市自然资源局
市水务局
市林草局

杨耀先
 
 

持续推进

42

加大行政事业单位存量国有资产盘活共享力度,推动经营性和低效闲置国有资产集中运营管理,让“沉睡资产”转变为活力资本。

1.做好市级党政机关事业单位办公(业务)用房、用地管理工作;摸清闲置办公(业务)用房、用地基本情况,推动经营性或低效闲置国有资产集中运营管理。
2.制定专项行动方案统筹谋划存量资产盘活工作,开展全面清产核资,推进市场化运作。
3.拓宽创新资产盘活方式,积极探索推行市场化、集中化运营,依托专业团队和先进经营模式,全面提升资产效益。

市机关事务中心
市政府国资委
市财政局

李录顺
 
贾永文

2026年12月底前

43

抓实“一带一路”最大机遇,聚力打造国家向西开放战略通道。

主动融入西部陆海新通道,扩大多式联运规模。深化与沿线国家和地区贸易合作,促进班列与产业融合,支撑特色农产品出口和亚麻籽进口。

市发展改革委
市商务局

王长才
周定堂

2026年12月底前

44

积极复制推广自由贸易试验区改革试点经验。

1.建立常态化梳理对接机制,筛选一批条件成熟的改革举措,在全市相关园区和部门开展针对性推广与本土化实践,并加强成效评估。
2.加强与市直相关单位的沟通衔接,复制推广自由贸易试验区改革试点经验,定期梳理汇总工作进展情况并及时上报。

市发展改革委
市商务局

王长才
周定堂

2026年12月底前

45

稳定重要原料进口,扩大优势产品出口。

鼓励支持企业稳步扩大亚麻籽、矿产资源产品进口规模,逐步提升进口额在进出口总额中占比,进一步促进贸易平衡和结构优化;组织企业参加各类境内外展会,加强与国际客商对接交流,深入挖掘潜在客户,推动达成更多务实合作,持续扩大优势产品出口规模。

市商务局

周定堂

2026年12月底前

46

培育提升服务贸易,促进入境旅游发展。

1.开展“一对一”精准指导,力争服务贸易领域取得新突破。
2.全市旅游接待人数和旅游花费分别同比增长12%、26%以上。

市商务局
市文广旅局

周定堂
王英菊

2026年12月底前

47

加快建设东中部产业向西转移重要承接地,深化与中央企业产业合作。

1.编制产业链招商图谱,制定年度承接产业转移工作要点,积极参加省上开展的产业对接活动,年内组织2场以上专题推介洽谈活动,邀请市外企业来陇考察对接,争取引进一批延链补链强链项目。
2.完成2026年央地合作项目签约及落地资金指标任务,推动2021-2025年已签约项目实现100%开工。
3.统筹协调各产业链加快基础设施建设,重点承接铅锌、黄金、碳酸钙、重晶石、中药材、白酒酿造、核桃、花椒、油橄榄等产业。

市工信局
市政府国资委
市发展改革委

刘忠福
 
王长才

2026年12月底前

48

高水平办好兰洽会、文博会,大力开展以商招商、场景招商、产业链招商,进一步提高招商引资精准度和实效性。

1.组织参加兰洽会、投洽会、西洽会、中国—南亚博览会、亚欧博览会、青洽会等省内外重点节会,宣传推介优势资源和招商项目,开展节会招商。
2.统筹各产业链招商专班招商活动计划,加强与各类商协会、行业协会、央企、知名民企的常态化联系,实施专班对接,强化精准招商。
3.积极参加省内外重大节会,加强与长三角、京津冀、粤港澳大湾区等发达地区交流合作,通过文旅宣传片、宣传资料、展品等形式高水平展示丰富的文旅资源,重点引进优强企业,招引亿元以上重点文旅项目10个以上,到位资金40亿元以上。

市招商局
市文广旅局

 
王英菊

2026年12月底前

49

坚持“两个毫不动摇”,全面施行民营经济促进法及我省实施办法,更高标准优化营商环境,开展民营经济“助力护航”行动。

1.定期召开民营企业座谈会,面向民营企业开展惠企政策解读、民间投资项目推介,听取诉求与意见、建议,建立健全诉求办理工作台账,会同相关部门及时推动企业诉求化解。定期开展民营经济运行监测分析。
2.制定出台《陇南市争创一流营商环境实施意见》,聚力优化政务、市场、要素、法治、创新、人文、制度、诚信环境。

市发展改革委
市营商环境建设局

王长才
何能雄

2026年12月底前

50

完善民营企业参与重大项目建设长效机制,定期发布面向民间资本项目清单。

定期向民营企业推介民间投资项目。

市发展改革委

王长才

2026年12月底前

51

深入实施政府和社会资本合作新机制,做好标准化代办和项目全生命周期跟踪服务。

落实政府和社会资本合作新机制要求,强化全生命周期跟踪服务,建立健全全生命周期管理机制。指导徽县、成县分年度落实天成高速项目建设期补助资金。

市发展改革委
市财政局

王长才
贾永文

2026年12月底前

52

常态化整治涉企执法突出问题,依法保护企业产权与企业家权益。

监督行政执法机关做好行政执法人员管理,推动落实行政执法日常监督,建立健全“综合查一次”机制。

市司法局

 

2026年12月底前

53

完善“一企一策一专班”机制,优化“包抓联”“六必访”服务,精准解决企业诉求难题。

1.聚焦企业和群众反映强烈的突出问题与历史遗留矛盾,集中开展营商环境重点领域专项整治,全面推行“接诉即办、闭环管理”工作机制,全力推动问题动态清零。
2.常态化推动干部包抓联工作走深走实,组织开展包抓联企业工作政策业务培训会,搭建企业交流对接平台,积极开展中小企业服务活动。

市营商环境建设局
市工信局

何能雄
刘忠福

2026年12月底前

54

统筹建立常态化防止返贫致贫机制,强化开发式帮扶,优化兜底式保障。

落实中央和省级常态化帮扶资金用于产业发展的比例要求。分类推进帮扶产业巩固、升级、盘活、调整,加强产业帮扶项目论证,完善到户奖补政策,支持防止返贫致贫对象开展生产经营,鼓励群众勤劳致富。持续推进帮扶资金项目资产一体化管理,分类纳入国有资产或农村集体资产监管体系,加强低效闲置资产盘活利用。强化就业帮扶,坚持外出务工和就地就近就业创业并重,统筹用好公益性岗位、就业帮扶车间、以工代赈等就业渠道。优化实施“雨露计划+”。

市农业农村局

邱晓旭

2026年12月底前

55

完善防止返贫致贫对象认定办法,坚持识别精准、帮扶精准、动态管理,做实“一键申报”机制,提升防止返贫监测体系效能。

加强“一键申报”系统宣传推广和应用,线上线下抓宣传,及时排查返贫致贫风险,做到快速响应、及时审核、精准识别。加强行业部门数据共享比对,确保符合条件农户能够被及时、准确识别为防止返贫致贫对象。快捷高效落实帮扶措施,确保发现一户、监测一户、帮扶一户,做到应纳尽纳、应扶尽扶。

市农业农村局

邱晓旭

2026年12月底前

56

集中支持乡村振兴重点帮扶县。

落实国家和省级乡村振兴重点帮扶县支持政策,着力改善基础设施条件,稳步提升公共服务水平,切实缩小重点帮扶县发展差距。

市农业农村局

邱晓旭

2026年12月底前

57

深化东西部协作、定点帮扶和“万企兴万村”行动。

1.主动加强与青岛市、中央定点帮扶单位的沟通对接,争取在产业合作、农产品销售、人才培养、劳动力转移就业等方面加强协作。
2.组织开展青陇两地商会、民营企业交流洽谈,推动村企结对帮扶和协作项目落实;持续推进“万企兴万村”陇南行动,争取在产业培育、消费助农、公益帮扶等方面获得实质性投资与支持。

市农业农村局
市工商联

邱晓旭
 

2026年12月底前

58

坚持藏粮于地、藏粮于技,推动良田良种良机良法集成增效,加力实施新一轮粮食产能提升和粮油作物大面积单产提升行动。

坚持藏粮于地、藏粮于技,推动良田良种良机良法集成增效,加力实施新一轮粮食产能提升和粮油作物大面积单产提升行动。

市农业农村局

邱晓旭

2026年12月底前

59

加强耕地保护和高标准农田建设,创建一批单产提升整建制示范县、绿色高产高效示范县。

1.高质量分类推进高标准农田建设,严把设计、招投标、施工、监理、验收等关口,全面落实后续管护长效机制,突出抓好田间道路、灌排水设施等核心工程建设。全面完成2024年已建项目验收入库,加快推进2025年在建项目,积极推进2026年拟建项目前期筹备等工作。
2.落实最严格的耕地保护制度,强化耕地用途管制和占补平衡管理,按照耕地恢复过渡期方案,稳妥有序推进耕地整改恢复,坚决守牢耕地保护红线。

市农业农村局
市自然资源局

邱晓旭
杨耀先

持续推进

60

分区分类推进盐碱地综合利用和撂荒地复垦利用。

持续巩固撂荒地整治成果,采取“六个一批”措施分类推进撂荒地整治。

市农业农村局

邱晓旭

2026年12月底前

61

小麦、玉米、马铃薯等主栽品种良种覆盖率达到97%以上。

全市小麦、玉米、马铃薯等主栽品种良种覆盖率达到97%以上。

市农业农村局

邱晓旭

2026年12月底前

62

提升粮食储备管理现代化水平。

进一步加强粮食购销监管信息化系统应用和监管,全面推动粮食储备监管理念、监管方式和监管手段变革,提高监管效率效能。集成应用粮情检测、机械通风、环流熏蒸、谷物冷却等储粮“四合一”技术,提高粮食储藏安全性、稳定性和品质保障能力。

市粮食和储备局

 

2026年12月底前

63

深化运用“千万工程”经验,推动现代寒旱特色农业全链式、集群化发展。

深化运用“千万工程”经验,推动特色山地农业全链条、集群化发展。

市农业农村局

邱晓旭

2026年12月底前

64

持续实施“扩量、提质、延链、增效”行动,强化农业科技支撑体系建设,做强做优“牛羊菜果薯药粮种”八大产业集群,全产业链产值超过6500亿元。

深入实施“扩量、提质、延链、增效”行动,持续建设中药材、花椒、油橄榄、核桃、茶叶、苹果、食用菌等农业产业链,新增油橄榄2万亩,完成经济林果低产园改造71.9万亩,实施产业链重点项目205个、计划投资61亿元,7条产业链综合产值达到465亿元。

市农业农村局
市林草局

邱晓旭
 

2026年12月底前

65

加力推动“甘味”出陇出海。

1.推动“甘味出陇”“甘味出海”取得明显成效,力争“甘味”农产品销售额增长10%。
2.开展经贸对接活动和产品推介会,发挥展会平台“桥梁”作用,不断挖掘潜在客户,综合施策,稳步扩大农产品出口规模;通过“甘味”出陇产销对接活动实现销售额5亿元,跨境电商备案企业达到100家。

市农业农村局
市商务局

邱晓旭
周定堂

2026年12月底前

66

抓好现代农事服务中心建设。

1.制定印发《加强现代农事综合服务中心建设提高农业社会化服务质效的实施意见》《陇南市现代农事综合服务中心建设方案》,引导各类服务主体立足补齐农业产前产中产后服务短板弱项,每县区至少建成1家现代农事综合服务中心。
2.统筹资金供给,拓宽现代农事服务中心建设的投入渠道,建立全过程预算绩效管理体系。
3.新建县域农资配送中心1个,累计供应化肥8万吨,地膜200吨,农药80吨;完成2025-2026年度市级化肥淡季储备任务5000吨,落实储备补贴60万元;开展农业社会化服务8万亩次。

市农业农村局
市发展改革委
市财政局
市自然资源局
人行陇南分行
国家金融监督管理总局陇南监管分局
市供销联社

邱晓旭
王长才
贾永文
杨耀先
张卓林
陈永强
田广德

2026年12月底前

67

结合实际推进“八改”工程,加力整治提升农村人居环境,新建省级和美乡村100个左右。

“九改”为抓手,以“395666”导则为标准,全面推进“百千万全”工程,按照“片区化+项目化”要求,引导地域相连、功能相近、产业相似的若干村庄划片组团,统一规划、统筹政策、整合资源,推动组织共建、环境共治、产业共荣。全市建设和美乡村150个,其中申报省级和美乡村20个。

市农业农村局

邱晓旭

2026年12月底前

68

做好第四次全国农业普查。

1.全面完成国家、省、市级四农普综合试点工作;召开四农普相关会议,扎实安排部署;开展普查区划分、绘制地图、清查摸底等业务培训;结合实际利用横幅、标语、电视、自媒体等多种形式,广泛宣传农业普查意义和要求,营造良好的普查氛围。
2.全面完成全市农业普查遥感测量各项工作。

市统计局
国家统计局陇南调查队

 
牟国炜

2026年12月底前

69

大力实施文明乡风建设工程,持续深化移风易俗,有效治理高额彩礼、人情攀比、薄养厚葬、铺张浪费等陈规陋习。

开展移风易俗宣传引导文明实践活动2万场次,推进文明乡风建设。持续开展农村高额彩礼问题综合治理,坚持稳妥有序、科学推进,确保到2026年底农村风气明显好转,婚俗陋习显著减少,彩礼逐步下降,婚事新办等文明风尚更加浓厚。

市农业农村局
市委宣传部
市委社会工作部

邱晓旭
管文魁
李军征

2026年12月底前

70

围绕“一核三带、多点支撑” 区域发展格局,鼓励各地发挥优势、各展所长、竞相发展。

立足甘陕川结合部区位与生态、特色产业资源禀赋,深入推进强县域行动,引导各县区差异竞争、错位发展,做强花椒、中药材等特色农业及铅锌、黄金有色冶金产业,提级扩能白酒酿造产业,培育新能源、氢能、低空经济等新质生产力,建强“7+7+2+N”现代化产业体系;深化与成渝、关中平原城市群及陇东南兄弟市州协同合作,完善跨区域交通基础设施,筑牢长江上游生态安全屏障。

市发展改革委

王长才

2026年12月底前

71

发展壮大河西走廊、陇东南经济带,加快建设黄河上游生态功能带。

精准对接陇南在陇东南经济带中的功能定位、发展优势与重点任务,全力做好规划编制的衔接配合、意见反馈及资料报送等各项工作,推动陇南发展规划与省级专项规划深度融合、同频共振。

市发展改革委

王长才

2026年12月底前

72

提升中小城市功能品质。

依托城市基础设施项目建设,推进城市基础设施提档升级,力争改造老旧小区4个、危旧房改造1143户,城市绿地率达到33.5%。

市住建局

 

2026年12月底前

73

推动革命老区振兴发展、资源型地区转型发展、生态退化地区绿色发展和民族地区全面发展。

包装谋划一批生态建设、红色传承、文旅康养等重点项目,积极争取纳入国家、省上相关专项规划,争取项目建设资金。

市发展改革委

王长才

2026年12月底前

74

加力推进强县域行动,因地制宜推动兴业、强县、富民,促进开发区功能优化和错位发展。

培育农业强县、工业大县、旅游名县。构建“1+2+3+3”开发区发展格局,以陇南经济开发区为引领,2个省级开发区为支撑,3个纳入省级管理开发区和3个功能园区为补充的体系,通过差异化定位避免同质化竞争。

市发展改革委

王长才

2026年12月底前

75

打好黄河“几字弯”攻坚战,开展重要河流发源区、流经区生态保护和综合治理,推进甘南退化草原生态修复,不断提升黄河上游水源涵养能力。

1.深入打好碧水保卫战,积极推进重要河流美丽河湖建设,守牢全市水生态环境安全底线。
2.加快实施甘肃黄河重点生态区(定西-陇南)历史遗留废弃矿山生态修复示范工程。
3.加快推进秦岭西段长江上游水源涵养与生态保护修复项目、国土绿化示范项目建设。

市生态环境局
市自然资源局
市水务局
市林草局

 
杨耀先
 
 

持续推进

76

巩固提升入河排污口整治成效。

持续推进嘉陵江流域入河排污口整治工作,加大监管力度,巩固提升现有整治成果。

市生态环境局

 

2026年12月底前

77

加强跨省流域水污染联防联控。

建立健全跨界河流联防联治工作机制,共同开展跨界河流联合巡查与执法行动,落实联席会议制度,定期召开会议,分析研判防汛形势,交流经验做法,实现跨界河流上下游、左右岸协同作战、联防联控;积极搭建跨界河流信息共享平台。

市生态环境局
市水务局

 
 

2026年12月底前

78

加力实施“绿满陇原”行动,完成国土绿化1265万亩。

深入开展“绿满陇原”行动,完成国土绿化37.5万亩,其中人工造林5万亩、森林质量提升30万亩、草原生态修复2.5万亩;完成义务植树600万株。加强督导检查,确保建设任务落地见效。

市林草局

 

2026年12月底前

79

整合优化自然保护地,巩固大熊猫国家公园建设成果,推进祁连山、若尔盖国家公园建设。

进一步做好自然保护地整合优化工作,理顺现有各类自然保护地管理职能,建立规范高效的管理体制。实行严格的生态环境保护制度,对自然保护地内基础设施建设活动实施全面监控。加快推进大熊猫国家公园(甘肃裕河片区)保护管理设施建设及野生动植物保护设施建设项目,不断提升大熊猫国家公园保护能力和管护水平。

市林草局

 

2026年12月底前

80

加强长江上游西秦岭生态保护。

制定印发《陇南市长江上游西秦岭生态保护与修复规划》,坚持“山水林田湖草沙”一体化保护和系统治理,统筹谋划森林草原保护修复、生物多样性保护格局优化、水资源利用与水生态保护、开发建设活动生态监管、环境质量全面改善等核心任务。

市生态环境局

 

2026年12月底前

81

积极开展生态文明示范区和“两山”实践创新基地创建工作。

积极指导县区(两当县除外)制定2026年生态文明示范区和“两山”实践创新基地创建工作方案,重点对照生态环境部印发《创建管理规程》,提升各项创建指标。

市生态环境局

 

2026年12月底前

82

提高中央生态环保督察、黄河警示片等反馈问题整改质效,做到省级环保督察市州全覆盖。

落实《甘肃省贯彻落实第三轮中央生态环境保护督察报告整改方案》,积极推进反馈问题整改,按时报送销号资料;全力迎接第三轮省级环保督察。

市生态环境局

 

2026年12月底前

83

加快美丽甘肃示范区建设,促进减污降碳协同、多污染物控制协同、区域治理协同。

全力推进美丽城市示范区建设工作,促进减污降碳协同、多污染物控制协同、区域治理协同。

市生态环境局

 

2026年12月底前

84

深入开展空气质量持续改善行动,做好重点行业超低排放改造,稳妥实施散煤治理,加强机动车排放监管。

深入开展空气质量持续改善行动,督促成县祁连山水泥有限公司做好超低排放改造工作,积极稳妥分期实施武都区建成区及周边居民小火炉清洁能源集中改造项目;按照“双随机、一公开”执法监管等要求,加强机动车检测机构监管。

市生态环境局

 

2026年12月底前

85

优化流域系统治理和地下水污染源头系统防控,实施城市雨污分流改造和农村生活污水收集工程,推动工业园区污水集中处理设施达标排放。

1.进一步加强工业园区污水处理厂升级改造及污水收集管网建设,推动工业园区污水处理设施达标稳定运行。
2.确保21个已建成重点镇污水处理设施稳定达标运行,实施文县碧口镇向周边延伸污水管网3公里。
3.加强地下水取水许可日常监管,强化取水监测计量设施建设。

市生态环境局
市住建局
市水务局

 
 
 

2026年12月底前

86

开展固体废物综合治理行动。

1.加强再生资源循环利用和大宗固体废弃物综合利用项目谋划,积极争取国省资金支持。
2.加强固体废物监管,做好危险废物全过程管理,推进危险废物管理信息化建设。

市发展改革委
市生态环境局

王长才
 

2026年12月底前

87

强化农用地土壤重金属污染溯源整治。

1.完成《农用地土壤重金属污染溯源报告》,根据溯源结果,有序推进整治工作。
2.完成耕地污染防治面积8.07万亩。

市生态环境局
市农业农村局

 
邱晓旭

2026年12月底前

88

新建绿色矿山75座。

对拟建成绿色矿山加强指导,进一步加快绿色矿山建设进度,促进矿山开发与生态保护协调发展,完成绿色矿山市级初步审核,及时提交省级核查申请。创建省级及以上绿色矿山7家。

市自然资源局
市生态环境局

杨耀先
 

2026年12月底前

89

建立新污染物协同治理和环境风险管控体系。

落实国家、省级化学物质环境信息调查工作安排部署,开展化学物质环境信息调查,防控新污染环境风险。

市生态环境局

 

2026年12月底前

90

加快构建碳排放双控体系,制定固定资产投资项目节能审查和碳排放评价实施办法,强化碳排放指标管理。

建立碳排放双控体系,执行固定资产投资项目节能审查和碳排放评价实施办法,全面加强碳排放指标管理。

市发展改革委
市生态环境局

王长才
 

2026年12月底前

91

开展重点行业提质降本降碳行动,实施一批循环经济、污染治理和节能减排项目。

1.谋划实施生活垃圾分类和处理设施提标改造项目,水污染治理设施提标改造项目;积极推广节能技术、发展新型建材;推进绿色矿山建设与生态修复;开展清洁生产改造,推动废弃物资源化利用;实施节能降碳改造项目,提升能效水平。
2.推动重点行业降本降碳,降低污染物排放。

市发展改革委
市生态环境局

王长才
 

2026年12月底前

92

坚持“四水四定”,深入实施国家节水和黄河流域深度节水控水行动,全面推进节水型社会建设。

制定印发“十五五”期间各县区用水总量控制目标,制定落实2026年度各县区水量调度计划,深入实施用水定额贯标行动,年用水量1万立方米以上工业、服务业计划用水全覆盖管理,加强节约用水宣传。

市水务局

 

2026年12月底前

93

落实地下水水位水量“双控”要求,从严开展地下水超采治理。

取水许可审批环节,严格水资源论证报告(表)地下水管控指标符合性审查,新审批取用地下水年许可5万立方米以上建设在线监测计量设施,同步接入省水资源监测平台。

市水务局

 

2026年12月底前

94

聚力打造全国重要的文化传承创新基地,促进文化遗产系统保护和传承创新。

1.完成第四次全国文物普查,向社会公布普查成果。
2.组织开展第九批全国重点文物保护单位申报遴选。
3.持续推进康县巩家山廊桥保护修缮等重点文物保护项目。
4.加强非遗项目调查,完善非遗资料,开展传承人培训,组织非遗项目参加各类展示展销活动。

市文广旅局

王英菊

持续推进

95

积极开展“中华文明探源工程”和“考古中国”项目,推进大地湾、大堡子山、锁阳城等国家考古遗址公园建设。

1.配合开展四角坪遗址考古研究与蜀道(甘肃段)专项考古调查,完成《蜀道保护总体纲要(甘肃段)》编制工作。
2.完成大堡子山遗址祭祀坑、车马坑遗址展示厅陈列展示项目,推进大堡子山国家考古遗址公园建设。

市文广旅局

王英菊

持续推进

96

加快长城、长征、黄河国家文化公园甘肃段和河西走廊国家遗产线路建设。

加强红色文化宣传研究阐释,谋划好长征国家文化公园项目申报工作。完成哈达铺会议旧址红军干部会议旧址油饰工程和哈达铺红军长征纪念馆馆藏文物预防性保护工程;实施哈达铺会议旧址病虫害防治工程。

市委宣传部
市文广旅局
市发展改革委

管文魁
王英菊
王长才

2026年12月底前

97

深化党的创新理论学习宣传教育,以社会主义核心价值观引领文化建设。

突出“关键少数”,抓好各级党委(党组)理论学习中心组学习。紧密结合陇南实践,深化党的创新理论体系化学理化研究阐释。指导办好市属党报党刊理论版、广播电视和融媒体平台理论栏目。开展重大主题宣讲和基层理论宣讲活动,推进“学习强国”陇南学习平台建设。

市委宣传部

管文魁

2026年12月底前

98

持续实施“大思政课”建设工程。

加强全市中小学校思政课教师配备和培训,组织开展思政集体备课等教研活动。持续打造“大思政”实践教学基地,组织开展好春季秋季开学“思政第一课”红色文化进校园、红色经典诵读等活动,打造一批具有陇南特色的实践育人品牌,深入构建课上课下协同、校内校外联动、网上网下融合的“大思政课”全面育人新格局。

市教育局

马学文

2026年12月底前

99

深入推进“八个一”文化品牌建设。

发挥“一县一院团”建设成果,引导各县区组织文艺团体开展形式多样的文艺演出活动。

市文广旅局

王英菊

长期坚持

100

加力实施“陇原文艺高峰攀登工程”,打造文艺陇军、敦煌艺术流派。

组织开展美术、书法、音乐、舞蹈等各门类艺术创作、展览、展演活动,编印四期《陇南文学》杂志,促进艺术创作繁荣发展。

市委宣传部
市文广旅局

管文魁
王英菊

2026年12月底前

101

提升博物馆、图书馆、文化馆、美术馆服务质量。

1.提升博物馆藏馆文物保护能力,实施礼县博物馆馆藏纸质文物保护修复项目、徽县博物馆馆藏陶质文物保护修复项目,开展博物馆社会教育活动、流动展览“四进”活动共计150次以上。
2.推动市县两级公共图书馆、文化馆达标建设,做好公共图书馆、文化馆等文化场所免费开放工作,开展公共图书馆、文化馆服务宣传周活动。

市文广旅局

王英菊

持续推进

102

实施省级电视超高清技术改造。

1.持续推进超高清节目改造;市、县两级融媒体中心全面完成标清电视向高清电视的转化。
2.终端用户基本实现4K机顶盒全覆盖。

市文广旅局

王英菊

2026年12月底前

103

启动省市县三级第三轮修志。

启动陇南市第三轮修志工作,指导县区启动第三轮修志工作。

市地方志办公室

苏海军

2026年12月底前

104

开展“文化进万家”“送戏下乡”等惠民活动。

组织文艺工作者深入重点村镇及旅游景区开展文艺演出、书画惠民、文创展示等文化惠民活动,丰富群众精神文化生活,增强游客体验感和满意度。完成2026年送戏曲下乡1170场演出任务。

市委宣传部
市文广旅局

管文魁
王英菊

2026年12月底前

105

大力推进全民阅读和“书香陇原”建设,营造爱读书、读好书、善读书的浓厚氛围。

举办“书香陇原·阅享陇南”全民阅读周系列活动启动仪式;持续开设“书香致远  阅享陇南”阅读专栏,发布工作动态;制定全市全民阅读实施方案,明确主要阅读任务和责任单位;督促开展全民阅读活动;组织开展“我的书屋·我的梦”农村少年儿童阅读实践活动。围绕世界读书日、全民读书月以及重大节庆活动,创新活动方式,深入开展“七进”、诵读等系列活动。

市委宣传部
市文广旅局

管文魁
王英菊

2026年12月底前

106

坚持以文塑旅、以旅彰文,积极构建点状辐射、带状串联、网状协同的全域全季发展格局,壮大千亿级文旅融合产业链。

着力提升“大景区+全域乡村游”品质,优化全域空间布局。继续推进武都区万象洞国家5A级景区创建工作,力争新增国家4A级景区1个以上、3A级景区3个以上,创建国家级旅游度假区1家、省级旅游度假区1家、国家级旅游休闲街区1家。

市文广旅局

王英菊

2026年12月底前

107

发挥红色文化资源优势,推出一批红色旅游研学线路。

立足我市红色资源,将哈达铺红军长征纪念馆、两当兵变纪念馆等红色景点加入精品研学线路,并赴外宣传推介。

市文广旅局

王英菊

2026年12月底前

108

用好工业遗产,发展工业旅游。

1.推动“文旅+工业”融合发展,打造金徽、红川、祥宇、西坡等精品工业旅游目的地。
2.深入挖掘市内现有的工业遗产资源,“一对一”培育指导,推荐申报认定省级工业遗产。对认定的省级工业遗产“陇南春酒厂工业遗产群”“碧口水电站”,指导企业做好遗产保护和利用工作。积极申报认定国家级工业遗产。

市文广旅局
市工信局

王英菊
刘忠福

2026年12月底前

109

实施稳岗扩容提质行动,稳定和扩大高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业。

1.实施高校毕业生就业促进计划,落实见习补贴、基层项目等政策。加强农民工跨区域劳务协作,推动劳务品牌升级。强化重点企业用工保障,落实吸纳就业补贴政策,支持企业稳岗扩岗。
2.做好陇南籍离校未就业高校毕业生就业服务工作;组织实施“甘肃省支持1万名未就业普通高校毕业生到基层就业”为民实事项目和“三支一扶”基层服务项目;推进高校毕业生等青年就业见习计划;做好困难高校毕业生一次性求职补贴审核发放。做好国家“特岗计划”、协议培养师范毕业生“专项招聘”工作。
3.举办两次退役军人、军人家属及其他优抚对象集中专场招聘会;组织退役军人参加省上开展的“送岗下基层”“送岗到校园”以及我市“民营企业服务月”“金秋招聘月”等专项招聘活动;组建陇南市军创企业联盟,组织军创企业参加各类展示展销活动;联合金融机构开展“金融拥军”活动,促进退役军人高质量就业创业。

市人社局
市教育局
市退役军人局

刘粉梅
马学文
张小虎

2026年12月底前

110

促进残疾人等特殊困难群体就业。

1.加大就业援助力度,统筹开发公益性岗位,重点支持残疾人等就业困难群体实现就业,同步落实社会保险补贴、一次性创业补贴等就业创业扶持政策。
2.创建省级残疾人就业帮扶基地5个;新建残疾人就业“爱心屋”6个;打造新业态创业孵化基地1个;补贴残疾人辅助性就业机构1个;延续开展残疾大学毕业生就业补贴项目;实施助盲就业服务项目;为800名以上残疾人开展职业技能培训。

市人社局
市残联

刘粉梅
武文斌

2026年12月底前

111

深挖电商、养老、家政服务等就业潜力。

1.开展电商类职业技能培训2000人次,康养类职业技能培训3500人次。
2.开展家政服务培训10000人次。
3.支持养老服务机构发展,鼓励兴办规模化、连锁化养老机构,增加护理员、管理员等岗位。
4.调动巾帼力量,推进劳务品牌建设。

市人社局
市商务局
市民政局
市妇联

刘粉梅
周定堂
冉富强
吕红菊

2026年12月底前

112

深化“技能甘肃”建设,开展“技能照亮前程”培训行动。

实施“技能照亮前程”培训,全面推进职业技能培训“产培评”一体化服务,大力开展“订单式”“嵌入式”培训。开展各类职业技能培训3万人次以上。结合县区特色产业发展和急需紧缺工种用工需求,开展“一县一品”“一校一品”“一企一品”等特色培训品牌打造。

市人社局

刘粉梅

2026年12月底前

113

加强创业培训、创业服务、创业孵化、创业活动“四创”联动。

纵深推进甘肃省“百千万”创业引领工程(第二期),持续优化创业服务体系,不断加强创业载体建设,积极丰富创业活动形式,全力营造全社会支持创业、鼓励创新的浓厚氛围。2026年,开展创业培训2300人次,发放各类创业贷款1.8亿元,举办创业能力提升训练营、创业沙龙等创业活动3场次,创建省级创业孵化平台1家、甘肃省农民工返乡创业平台1家。

市人社局

刘粉梅

2026年12月底前

114

完善一体化外出务工服务体系,输转城乡富余劳动力480万人。

引导劳务中介组织主动加强与长三角、京津冀、新疆、珠三角、山东、川渝等地用工企业的对接沟通,进行实地考察、开辟劳务基地,进一步拓展劳务输转渠道。指导各县区根据本县区务工人员流向到劳务输入大市开展劳务对接协作,通过强化信息共享、设立劳务工作站,不断加大“点对点”有组织输转力度。积极推进乡村就业工厂(帮扶车间)转型升级和规范管理,吸纳更多劳动力就地就近就业。完成全市城乡富余劳动力输转任务。

市人社局

刘粉梅

2026年12月底前

115

继续实施治理欠薪专项行动,扎实解决拖欠工资问题,保障群众切身利益。

坚持标本兼治、综合治理,聚焦工程建设等重点领域,开展“安薪四季”行动,推动欠薪问题动态清零。深化“陇明公”平台应用,实现风险实时预警、在线预警;畅通维权渠道,提升线索办结效率;加大惩戒力度,对恶意欠薪行为实施联合惩戒、 公开曝光。

市人社局

刘粉梅

2026年12月底前

116

扩大失业、工伤保险制度覆盖面,提高灵活就业人员、农民工、新就业形态人员参保率。

综合运用线上新媒体推广、线下集中宣传、“一对一”政策讲解等方式,同步发放贴合群众理解习惯的宣传单、宣传册,强化参保政策宣传普及,引导灵活就业人员、农民工、新就业形态人员等重点群体参加社会保险,不断提高参保率。

市人社局

刘粉梅

2026年12月底前

117

稳步开展基本医疗保险省级统筹。

全面落实国家医疗保障待遇清单管理制度,持续做实市级统筹。

市医保局

方金娥

2026年12月底前

118

优化城乡居民大病保险政策。

落实全省统一的城乡居民大病保险政策,强化部门协同、优化服务结算。

市医保局

方金娥

2026年12月底前

119

深化医疗价格调整和医保支付方式改革。

规范优化医疗服务价格项目;对新增的医疗服务价格项目及时初审;落实药品和医用耗材集中带量采购政策。

市医保局

方金娥

2026年12月底前

120

制定出台养老服务业高质量发展实施意见,构建事业牵引产业、产业支撑事业的良性互动格局。

落实省级养老服务业高质量发展有关要求,制定出台市级实施意见,聚焦“高质量发展”,明确产业扶持重点。

市民政局

冉富强

2026年12月底前

121

强化老旧小区养老服务设施配建和农村养老服务设施建设。

制定出台《陇南市城镇住宅小区配建养老服务设施规划建设移交与管理办法》,进一步规范城镇住宅小区配套养老服务用房,逐步补齐养老服务设施短板;推进农村养老服务设施建设。

市民政局

冉富强

2026年12月底前

122

实现医疗与养老机构合作全覆盖。

组织引导医疗和养老机构签订合作协议、建立协作关系,实现“一对一”或“一对多”全面对接;组织开展相关培训。推动合作协议内容深化,确保绿色通道、上门巡诊等服务做实。

市民政局
市卫生健康委

冉富强
刘小研

2026年12月底前

123

落实好中度以上失能老人养老服务消费补贴政策。

多渠道宣传政策,指导老年人或代办人通过指定渠道进行能力评估申请和补贴领取;规范评估与发放流程,委托第三方机构依据国家标准开展能力评估,审核通过后按月发放电子消费券;明确消费券用于机构养老、社区日托或上门服务等的抵扣比例和额度,并公示签约服务机构清单;对消费券使用情况、服务质量进行监督检查,确保资金精准有效使用。

市民政局

冉富强

2026年12月底前

124

加快县域义务教育优质均衡发展。

优化教育资源布局调整,加强校长教师轮岗交流,推进集团化办学、学区化治理和城乡共同体建设,实现90%以上义务教育学校参与。

市教育局

马学文

2026年12月底前

125

着力提高主城区公办幼儿园在园幼儿占比。

实施武都区东江幼儿园教学楼新建项目、成县第四幼儿园新建项目、礼县西城幼儿园新建项目,计划新增城区园位750个。

市教育局

马学文

2026年12月底前

126

深化中职学校提质培优工程和高职学校“双高计划”。

稳步推进优质中职学校和职业教育优质专业建设,推荐立项2所省级优质中职学校和3-5个职业教育优质专业。

市教育局

马学文

2026年12月底前

127

深入实施医疗卫生强基工程,促进县域医共体建设全覆盖,强化社区卫生服务中心和乡镇卫生院能力建设。

1.推进紧密型县域医共体五大急危重症救治中心和临床服务中心建设。
2.建立完善人力资源、财务、医疗质控、医保、信息数据等管理中心,促进医共体内服务均质化。
3.推进县域心电、影像医学中心与乡镇卫生院全部互联互通,实现“分布式检查、集中式诊断”。
4.所有县区全部达到国家紧密型监测标准。
5.全部建成县域慢病管理中心,贯通慢病“防筛诊治康”全链条管理。

市卫生健康委

刘小研

2026年12月底前

128

实施“体育+”行动,办好省第十六届运动会、兰州国际马拉松。

积极打造“体育+”融合发展模式,举办钓鱼、山地挑战赛、自行车等户外品牌赛事,广泛开展群众体育赛事活动;组织陇南市代表团参加省第十六届运动会青少年组17个大项比赛。

市体育局

李小宁

2026年12月底前

129

继续实施“强县中增学位”工程,支持20所普通高中改善办学条件、提升办学能力,在14个市州城区和兰州新区增补义务教育学位2万个。

实施“强县中增学位”工程,支持宕昌县第一中学、礼县第一中学普通高中改善办学条件、提升办学能力。

市教育局

马学文

2026年12月底前

130

利用闲置资源改造建设100个乡镇综合养老服务中心和300个村级互助幸福院。

全市建设8个乡镇综合养老服务中心和28个村级互助幸福院。

市民政局

冉富强

2026年12月底前

131

支持1万名未就业普通高校毕业生到基层就业,城镇新增就业30万人。

精细实施“支持1万名未就业普通高校毕业生到基层就业”项目,通过征集岗位、双向选择、聘用上岗等程序,招聘一批未就业普通高校毕业生到基层就业。扎实开展“10+N”就业专项服务活动,强化择业和用人观念引导,为劳动者和用工主体提供精准高效的服务保障,实现城镇新增就业1.45万人,其中失业人员再就业4500人,就业困难人员再就业1100人。

市人社局

刘粉梅

2026年12月底前

132

在省级和美乡村、易地扶贫搬迁和生态及地质灾害避险搬迁集中安置点,建设300个乡村全民健身提升工程。

在全市符合条件的和美乡村、易地扶贫搬迁和生态及地质灾害避险搬迁集中安置点建设30个乡村全民健身提升工程,每个支持资金10万元。

市体育局

李小宁

2026年12月底前

133

继续对困难家庭子女普通高校入学给予资助,录取到本科院校的一次性补助1万元、专科院校的一次性补助8000元。

制定《资助困难家庭子女普通高校入学实施方案》;做好政策宣传、摸底统计、数据复核、资金发放等工作。

团市委

 

2026年12月底前

134

免费实施1万名老年人白内障复明工程。

按照“就近、就急、安全、自愿”原则,分期分批安排符合条件的白内障患者到定点医院实施手术。

市卫生健康委

刘小研

2026年12月底前

135

完成困难重度残疾人家庭无障碍改造5000户,改造建设残疾人日间照料服务省级示范中心20个。

1.消除困难重度残疾人居家活动、走出家门和融入社会障碍,实施困难重度残疾人家庭无障碍改造350户。
2.从现有残疾人日间照料服务中心筛选3个进行提升改造,创建省级示范中心,进一步推进残疾人日间照料服务标准化建设、规范化管理、优质化服务。

市残联

武文斌

2026年12月底前

136

实施农村水利惠民工程,建设1000个农村“水盆子”项目,其中小型水库7座、水池等调蓄设施993个。

争取新建调蓄水池210座。

市水务局

 

2026年12月底前

137

开展职工关心关爱“四个1”活动。

落实好面向新就业形态劳动者、一线职工、困难女职工和困难职工家庭子女牛肉面优惠餐、学历层提升补贴、女职工体检补贴和职工子女受托补助。

市总工会

王新宏

2026年12月底前

138

实施100个社区儿童友好空间改造工程。

在全市10个社区建设儿童户外游憩场所。

市政府妇儿工委办

吕红菊

2026年12月底前

139

继续加力开展“结对帮扶·爱心甘肃”工程。

动员广大结对干部完成年联系交流不少于4次、走访探视不少于2次和四必到关爱任务,尽力而为解困纾难,量力而行帮办实事;广泛动员社会组织、志愿者队伍、爱心人士等社会力量参与关爱帮扶,提升帮扶质效;组织开展敬老爱老、中秋团聚、喜迎国庆等主题关爱活动,不断掀起关爱帮扶高潮。

市民政局

冉富强

2026年12月底前

140

完善灾害预警响应机制,优化监测预警体系,有效防范极端天气。

1.建立“应急+气象+水务+自然资源+农业农村+林草”数据共享机制,每月汇总各部门监测数据,形成《自然灾害风险形势分析报告》。
2.制定印发《陇南市防范应对极端天气事件重点任务及分工方案》《重大灾害性天气预警叫应工作方案》。
3.进一步完善“应急之声”微信矩阵建设,坚持重大预警信息阅读回复,督促乡(镇)、村(社)结合实际予以落实。
4.严格执行24小时值班值守制度,实时监控地质灾害监测预警系统,确保预警信息第一时间核查处置。
5.落实预警发布“叫应-反馈”机制。
6.提升极端天气监测预报预警能力,联合发布山洪、地质灾害等气象风险预警。
7.压实各级林长责任,落实火源管控措施,加强防火巡护,开展隐患排查,消除火灾隐患。
8.制定《震情监视跟踪和应急准备工作方案》;结合我市及周边震情和宏观观测资料进行研判分析,定期产出震情会商意见。

市应急局
市自然资源局
市农业农村局
市水务局
市林草局
市气象局
市地震局

侯建平
杨耀先
邱晓旭
 
 
 
李晨光

持续推进

141

加快实施防洪减灾、城乡房屋抗震加固、城市基础设施生命线、地质灾害综合治理、人员密集场所地震预警终端全覆盖等重点工程,加紧补齐防洪排涝抗灾基础设施短板。

1.做好各监测预警站点维修维护,确保汛情上线率达95%以上。
2.争取实施武都区沟坝河、礼县红河、宕昌县南河、文县白马峪河中小河流整河流治理。
3.争取中央、省级农村危房改造补助资金6176万元,实施农房抗震改造2047户。完善城市基础设施生命线监测设施,提升城市安全韧性。
4.加快推进武都区马街镇马槽沟村、刘家山村地质灾害治理等6个项目。
5.完成预警终端安装,重点覆盖基层乡镇、学校、医院等人员密集场所,提升应急响应能力。

市应急局
市水务局
市住建局
市自然资源局
市地震局

侯建平
 
 
杨耀先
李晨光

2026年12月底前

142

开展生态及地质灾害避险搬迁一期工程总结评估。

按照省上要求,开展全市生态及地质灾害避险搬迁一期工程总结评估。

市自然资源局

杨耀先

2026年2月底前

143

健全灾害群测群防机制,提升基层综合防灾减灾能力。

1.紧扣“5.12”全国防灾减灾日、“10.13”国际减灾日、森林草原防灭火月(周)、“11.9”全国消防安全日等时间节点,通过融媒体、网格微信群及社区活动等线上线下渠道,针对学生、老年人、企业员工等不同群体开展常态化、场景化宣传;扎实推进防灾减灾知识进机关、进企业、进学校、进社区、进家庭,重点强化基层“应急第一响应人”培训和家庭应急指导。
2.科学制定年度演练方案,常态化开展基层、校园及人员密集场所应急疏散演练,组织开展综合性实战演练。

市应急局

侯建平

2026年8月底前

144

坚持和发展新时代“枫桥经验”,深化主动创安主动创稳,提升矛盾纠纷预防化解法治化水平。

1.推进主动创安主动创稳走深走实,制定年度任务清单,压紧压实各方创稳责任。
2.坚持和发展新时代“枫桥经验”,推动市县乡三级综治中心规范化建设、实战化运行,提升综治中心矛盾纠纷吸附能力和依法化解质效。
3.常态化摸排起底矛盾纠纷,落实各项化解措施,确保管辖范围内矛盾纠纷化解率达96%以上;依托“新警综”平台,深化推进“警调对接”,每日安排专人盯办推进事项,确保矛盾纠纷线上推送率达100%。
4.健全矛盾纠纷排查预警和多元化解机制,深入推进信访工作法治化。

市委政法委
市公安局
市司法局
市信访局

严仓一
王克勤
 
成照德

2026年12月底前

145

加大预防和打击突出违法犯罪力度,深化未成年人违法犯罪预防和治理。

1.落实全省预防治理未成年人违法犯罪推进会议精神,扎实推进专门学校建设,不断提升矫治成效。
2.指导武都区与各县区建立联络机制,明确联系人与对接职责,确保送教入学各项工作衔接顺畅。
3.未成年人违法犯罪预防治理取得明显成效,力争未成年人刑事、治安案件数、抓获刑事犯罪人数全面下降。
4.落实法治副校长每学年开展法治教育不少于4课时、每位中小学教师每年接受不少于5课时法治培训的要求,推进法治副校长制度实质化运行。落实法治教育“五个一”活动,开展重点学生群体安全隐患排查整治,开展学生心理普测。
5.集中开展“开学普法第一课”、法治主题班会等活动,持续加强未成年人保护法、预防未成年人犯罪法等法律法规的宣传;加强社区矫正监管,帮助未成年社区矫正对象改过自新。

市委政法委
市公安局
市教育局
市司法局

严仓一
王克勤
马学文
 

2026年12月底前

146

强化网络空间治理,常态化开展“净网”行动。

1.深入开展“清朗”专项行动,联合网安等涉网管理部门形成监管合力,依法约谈“三俗”网络主播及不规范表述网站平台,处置各类有害信息。
2.规范新闻信息服务,督促落实信息发布制度,开展互联网新闻信息服务年检、审核等工作。
3.强化内容巡查整改,压实属地网站、新媒体平台主体责任,常态化巡查网络内容。
4.提升网络举报和网络辟谣工作,优化网络监督员队伍,举报各类有害信息,健全网络辟谣工作机制,落实网络辟谣指令。
5.推进网络法治建设基础,开展网络普法宣传活动,组织参加网络执法培训考试。
6.聚焦网安12类主侦案件严打网络违法犯罪,重点打击网络谣言、网络暴力,全力整治网络水军乱象、铲除网络黑灰产业违法犯罪行为。

市委网信办
市公安局

刘瑞稳
王克勤

2026年12月底前

147

纵深推进安全生产治本攻坚三年行动,持续开展重点行业领域风险专项整治。

制定全市《安全生产治本攻坚三年行动2026年重点工作任务清单》,督促各县区和相关部门对照落实;持续开展“八大行动”,重大事故隐患整改完成清零。

市应急局

侯建平

2026年12月底前

148

巩固拓展医疗卫生系统暨食品药品安全、校园安全专项整治成效。

1.落实食品安全“两个责任”,持续巩固食品药品安全专项整治成果,完善食品安全“吹哨人”制度,加强食品药品风险隐患排查治理;健全行政执法与刑事司法衔接机制,依法严厉打击食品药品领域违法犯罪行为。
2.开展医疗卫生系统专项整治隐患排查;进一步健全长效管理机制,持续推进医风行风整治,加大医疗机构内部警示教育力度。
3.聚焦校园安全专项整治“回头看”7个方面,制定校园安全专项整治“回头看”任务落实清单;落实学校安全责任,强化学校安全管理。

市市场监管局
市卫生健康委
市教育局

白建中
刘小研
马学文

2026年12月底前

149

有形有感有效铸牢中华民族共同体意识,深入推进民族团结进步创建“一廊一区一带”行动。

1.深化铸牢中华民族共同体意识宣传教育。开展党的民族宗教理论政策下基层“百场万人”大宣讲和第23个民族团结进步宣传月活动,打造铸牢中华民族共同体意识宣传教育阵地,建立市级铸牢中华民族共同体意识专家咨询库,深入开展“大宣讲”活动。
2.构筑中华民族共有精神家园。开展“石榴杯”“道中华”系列比赛、传统文化展演、推普周宣传、民族古籍整理研究等工作,打造突出各民族共有共享的中华文化符号和中华民族形象及共有精神家园实践点。
3.助推民族乡村现代化建设。指导武都区、宕昌县、文县开展“陇原红石榴·和美村寨”建设,实施民族手工业品牌提升行动。
4.促进各民族交往交流交融。组织开展白龙江流域民族团结进步深化带联创共建行动、铸牢中华民族共同体意识主题交流活动,创新开展全市“一带两区”创建行动和“7+N进”活动,开展好各类示范典型培育,启动白龙江沿岸民族团结进步提升带“五个认同”主题旅游路线打造工作,加强和改进城市民族工作,打造“红石榴”各族群众互嵌式发展示范单位。
5.推进民族事务治理体系和治理能力现代化。开展党的民族宗教理论政策、国家安全宣传教育,开展好涉民族领域风险隐患防范化解工作,持续巩固提升“清真”概念泛化治理成果,指导各县区申报打造民族工作法治建设基层联系点。

市委统战部
市民宗委

路晨霞
 

2026年12月底前

150

依法加强宗教事务治理。

全面贯彻落实中央、省、市决策部署,依法加强宗教事务治理。督促指导宗教界开展“学法规、守戒律、重修为、树形象”教育活动和“党亲国好法大”教育实践活动。深入宗教场所开展“大走访、大调研、大宣讲”活动。建立涉宗教风险隐患台账,适时治理。巩固提升宗教场所“四进”活动成效,加强党的宗教政策法治宣传教育。

市委统战部
市民宗委

路晨霞
 

2026年12月底前

151

深化双拥共建,加强退役军人服务保障,提升国防动员能力。

做好“春节”“八一”走访慰问驻陇部队工作,落实“双清单”制度,开展双拥主题活动,巩固军政军民团结;足额、及时发放各类优抚资金,做好困难退役军人帮扶援助;开展业务知识竞赛,提高工作人员业务能力素质。抓实潜力摸排、建强队伍体系、深化平战融合、强化预案编制、严抓训练演练。

市退役军人局
市国动办

张小虎
王长才

2026年12月底前

152

深入实施“九五”普法规划。

深入实施“九五”普法规划,做好相关工作。

市司法局

 

2026年12月底前

153

用足用好化债政策,推动有条件的市县提前实现隐性债务清零。

1.积极争取上级各类化解隐性债务政府债券、奖补资金等,落实一揽子化债方案,统筹各类资金资产资源,加快化解存量隐性债务,推动有条件的县区提前实现隐性债务清零。
2.不断强化项目建设资金预算管理,未纳入预算安排的政府支出事项和投资项目,一律不得实施,防止隐性债务前清后欠。
3.对全市债务风险开展等级评定,督促债务率较高的县区采取针对性措施,加大隐性债务化解工作力度。
4.对新增隐性债务、债务化解不实等问题,查处一起、问责一起,将不新增隐性债务作为“铁的纪律”,推动建立统一的地方政府债务长效监管机制。

市财政局

贾永文

2026年12月底前

154

巩固中小金融机构改革化险成果,组建运营甘肃农商银行。

1.持续加大不良资产清收处置,优化重点监管指标,不断巩固化险成果。
2.做好首批改革农合机构闭业及甘肃农商行开业相关工作,确保改革前后业务平稳过渡。
3.加快推进第二批涉改机构股东谈签和股权处置工作,做好吸收合并期间风险防控和维稳工作。

市财政局
人行陇南分行
国家金融监督管理总局陇南监管分局

贾永文
张卓林
陈永强

2026年12月底前

155

加快融资平台退出转型。

持续做好退出后平台的债务监测。推进13户平台公司“一企一策”改革转型,采取重组整合、注入优质资产资源、承接项目等方式增强主业盈利能力。做好市场化运行、现金流评估等工作,巩固平台退出成果。

市政府国资委

 

2026年12月底前

156

常态化清理拖欠企业账款。

制定年度清偿方案,明确月度、季度清偿计划,加大督促指导力度,加快“6·30”台账账款清偿进度,及时办理投诉问题线索,按期完成年度清欠工作任务。

市工信局

刘忠福

2026年12月底前

157

着力稳定房地产市场,加快构建房地产发展新模式,因城施策控增量、去库存、优供给,推动收购存量商品房用作保障性住房、安置房等,推进物业服务突出问题整治。

编制构建房地产发展新模式专项实施方案,推动“人、房、地、钱”要素联动机制有效运转,研究出台“控增量、去库存、优供给”的政策措施。在供给端,有序开展预售制度改革,稳步探索现房销售模式;在交易端,全力构建以资金监管为核心的商品房交易安全体系。扎实推进物业服务突出问题整治工作。

市住建局

 

持续推进

   注:市政府牵头领导根据工作分工确定

 

 

 

 


附件3

2026年市政府工作报告主要目标分解表

序号

主要目标

牵头单位

配合单位

实施单位

1

地区生产总值增长6%左右,在实际工作中争取更好结果。

市发展改革委

市直有关单位

各县区政府

2

一产增加值增长6%左右。

市农业农村局

市直有关单位

各县区政府

3

二产增加值增长7%左右。

市工信局
市住建局
市政府国资委

市直有关单位

各县区政府

4

三产增加值增长6%左右。

市发展改革委
市商务局
市工信局

市直有关单位

各县区政府

5

固定资产投资增长6%左右。

市发展改革委

市直有关单位

各县区政府

6

规模以上工业增加值增长8%左右。

市工信局

市直有关单位

各县区政府

7

社会消费品零售总额增长6%左右。

市商务局

市直有关单位

各县区政府

8

一般公共预算收入同口径增长5.5%左右。

市财政局

市直有关单位

各县区政府

9

城镇居民人均可支配收入增长5%左右。

市人社局

市直有关单位

各县区政府

10

农村居民人均可支配收入增长7%左右。

市农业农村局

市直有关单位

各县区政府

11

居民消费价格指数涨幅控制在3%以内。

市发展改革委

市直有关单位

各县区政府

12

碳排放强度、生态环境保护约束性指标完成省上下达控制目标。

市发展改革委
市生态环境局

市直有关单位

各县区政府

    注:市政府牵头领导根据工作分工确定。

 

 

 


附件4

2026年市政府工作报告重点任务分解表

序号

重点任务

牵头单位

配合单位

实施单位

1

积极对接国家、省上重大政策,精准把握投资导向、资金投向,动态储备项目1600个、总投资4300亿元以上。

市发展改革委

市直有关单位

各县区政府

2

聚焦产业转型升级、科技创新赋能、强化基础支撑、统筹城乡发展、美丽陇南建设、群众美好生活等六大主攻方向,谋划一批具有牵引带动作用的重大工程项目,力争纳入国家和省级规划。

市发展改革委

市直有关单位

各县区政府

3

持续推进项目建设攻坚行动,深入实施“五个五”工程,完成投资500亿元以上。

市发展改革委

市直有关单位

各县区政府

4

加快天陇铁路、天成高速建设进度,景礼高速实现区间通车,推进宝成铁路扩能改造陇南段、阳平关至康县铁路、陇南至绵阳铁路、余文高速、康宁高速前期工作。

市发展改革委
市交通运输局

市直有关单位

各县区政府

5

新建改建普通省道248公里、农村公路449公里,有序推进危桥改造及安防工程建设。

市交通运输局

市直有关单位

各县区政府

6

实施一批供水保障、水生态治理等重点水利工程,开工建设礼县永固峡水库、武都拱坝河水库。

市水务局

市直有关单位

各县区政府

7

实施电力发展突破行动,争取陇南750千伏输变电工程核准立项,推动“陇电入川”特高压工程陇南段、鸡峰山330千伏输变电工程开工建设,建成麦晒330千伏二回线输变电工程。

市发展改革委
陇南供电公司

市直有关单位

各县区政府

8

持续推进招商引资提效行动,引进投资5亿元以上项目50个,新签约省外项目资金700亿元以上。

市招商局

市直有关单位

各县区政府

9

更新完善“两图谱两清单”,新储备亿元以上招商引资项目150个、10亿元以上项目50个。

市招商局

市直有关单位

各县区政府

10

融入全省打造东中部产业向西转移重要承接地,加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝等区域对接,赴外开展招商推介活动,组织参加兰洽会等重点节会,引进“三个500强”、制造业500强、上市公司和国家级专精特新企业投资项目50个。

市发展改革委
市招商局

市直有关单位

各县区政府

11

紧盯“国字号”“央字头”企业,争取一批高质量央地合作项目落地实施。

市发展改革委
市工信局
市政府国资委

市直有关单位

各县区政府

12

落实重大项目领导包抓、专班推进、项目管家、“红黄蓝”预警机制,提速规划用地、环境评价、施工许可等前期手续办理,实现项目全过程服务、全要素保障。

市发展改革委

市直有关单位

各县区政府

13

加强“六个清单”动态管理,规范资金使用监管,切实提升项目综合效益。

市发展改革委
市财政局

市直有关单位

各县区政府

14

强化与国家部委、省直厅局汇报衔接力度,争取更多项目、资金落地。

市发展改革委
市教育局
市科技局
市工信局
市民政局
市财政局
市自然资源局
市生态环境局
市住建局
市交通运输局
市水务局
市农业农村局
市文广旅局
市卫生健康委
市应急局
市林草局
市体育局
市粮食和储备局

市直有关单位

各县区政府

15

深化与毗邻地区的协调联动,协同推进跨区域重大项目落地实施。

市发展改革委

市直有关单位

各县区政府

16

持续推进产业转型升级行动,实施新一轮重点产业链高质量发展行动和产业创新工程,聚焦16条重点产业链,优化完善“7+7+2+N”产业链体系,落实“531”产业链规划,实施产业链项目350个、完成投资150亿元,力争综合产值突破1200亿元,不断壮大7条百亿产业链,培育200亿级产业链2条。

市发展改革委
市工信局
市自然资源局
市农业农村局
市商务局
市文广旅局
市林草局

市直有关单位

各县区政府

17

加力推进强工业行动,实施市列重点工业项目60个、“三化”改造项目30个以上,力争工业固定资产投资增长15%。

市工信局

市直有关单位

各县区政府

18

聚力打造全国重要有色金属矿开采加工基地、国家重要的铅锌产业开发加工基地,深化新一轮找矿突破战略行动,推进6家矿山企业复工复产,江洛矿区300万吨采选、瑞能矿业150万吨选矿等项目建成投产,加快明珠矿业智能采选、成州锌冶炼先进技术绿色升级等项目进度,完成青羊铅锌矿区、洛坝铅锌矿区资源整合。

市自然资源局
市工信局

市直有关单位

各县区政府

19

聚力打造甘陕川结合部的黄金产业高地,开工建设紫金矿业黄金冶炼、大桥金矿新建项目,加快九条沟金矿建设,推进中金阳山金矿前期进度,加强资源整合和开发利用,促进黄金产业采选、冶炼、销售全链发展。聚力重晶石全链条开发,建设全省重晶石产业集群基地、资源综合利用示范基地。

市工信局

市直有关单位

各县区政府

20

聚力打造“中国秦岭南麓白酒之乡”区域品牌,推进金徽百亿生态智慧产业园四期技改、红川酒业年产1.2万吨纯粮原浆白酒项目建成投产,全力支持徽县、成县建设百亿级优质“陇酒”核心产区。

市工信局

市直有关单位

各县区政府

21

促进建筑业加快转型升级,产值达到310亿元。

市住建局

市直有关单位

各县区政府

22

全面落实全省打造全国现代寒旱特色农业先行基地支持政策,锚定7条特色农业产业链发展定位,深入实施扩量、提质、延链、增效行动,推动中药材、花椒、油橄榄、核桃、茶叶、苹果、食用菌等全产业链发展。

市农业农村局
市林草局

市直有关单位

各县区政府

23

全力打造西北地区道地陇药种苗繁育中心和交易集散中心,支持宕昌县加快国家现代农业产业园建设,推进徽县国家级现代农业示范区创建。

市农业农村局

市直有关单位

宕昌县、徽县政府

24

建设标准化种植基地110万亩,设施农业面积达到10万亩,农产品加工率达到63%。

市农业农村局

市直有关单位

各县区政府

25

做强特色养殖,新增畜禽饲养量100万头(只),新改扩建规模养殖场60个。

市农业农村局

市直有关单位

各县区政府

26

培优农业品牌,引进培育农业龙头企业20家,新增“甘味”品牌10个,“甘味”农产品销售额达到45亿元,绿色有机、地理标志、气候品质、名特优新农产品达到20个。

市农业农村局
市市场监管局

市直有关单位

各县区政府

27

融入全省建设全国重要的新能源及新能源装备制造基地,聚力打造甘肃南部新能源基地。

市发展改革委
市工信局
陇南供电公司

市直有关单位

各县区政府

28

加快“驭风”试点项目、风电+文旅康养项目、“十四五”第三批风电项目建设进度。

市发展改革委
陇南供电公司

市直有关单位

各县区政府

29

争取绿电直连省级示范,加快推进新型储能项目落地建设。

市发展改革委
陇南供电公司

市直有关单位

各县区政府

30

积极争取甘川液氢走廊纳入国家级区域试点,推动陇南氢能综合能源站、氢能两轮车生产线开工建设,拓展共享氢能单车等多元化应用场景,逐步构建“制-储-运-加-用”一体化发展格局。

市发展改革委

市直有关单位

各县区政府

31

聚焦全省打造全国区域性现代制造业基地,因地制宜发展装备制造业。

市工信局

市直有关单位

各县区政府

32

推进数字经济和实体经济深度融合,实施数智化改造项目15个,新建5G基站500个、智能充电桩705个,加强人工智能应用,加快商业储能电站、智能化工厂建设。

市工信局
市数据局
市住建局

市直有关单位

各县区政府

33

聚力推进飞行服务、运营与监管一体化平台建设,统筹整合空域、技术与人才等关键要素,聚焦物流配送、应急救援、文旅观光、农林巡检等重点领域,丰富和深化应用场景,稳妥有序推动低空经济发展。

市发展改革委

市直有关单位

各县区政府

34

聚焦构建“6+6+4”服务业新体系,实施服务业六大攻坚行动,促进生产性服务业提质增效、生活性服务业扩容升级,分类分层建立服务业项目库、企业种子库,培育现代服务业企业150家,力争全市服务业增加值增长6%以上,服务业增加值占地区生产总值比重达到58%以上。

市发展改革委
市工信局
市住建局
市商务局

市直有关单位

各县区政府

35

加强服务标准和质量品牌建设,健全服务业统计监测体系。

市发展改革委

市直有关单位

各县区政府

36

积极开展政金企对接活动,引导金融机构加大服务力度,助推金融业稳健运行。

市财政局
人行陇南分行
国家金融监督管理总局陇南监管分局

市直有关单位

各县区政府

37

积极开展“考古中国”项目,做好蜀道甘肃段沿线文物保护利用。

市文广旅局

市直有关单位

各县区政府

38

持续推进四角坪遗址考古研究,加快大堡子山国家考古遗址公园建设,打造秦早期文化标识体系。

市文广旅局

市直有关单位

各县区政府

39

加快长征国家文化公园哈达铺核心展示园建设,创建红色旅游融合发展示范区。

市文广旅局

市直有关单位

各县区政府

40

挖掘用好非物质文化遗产。

市文广旅局

市直有关单位

各县区政府

41

传承保护好传统古村落,徽县争创全国传统村落集中连片保护利用示范县。

市住建局
市文广旅局

市直有关单位

各县区政府

42

完成第四次全国文物普查。

市文广旅局

市直有关单位

各县区政府

43

实施文旅康养项目72个,完成投资13亿元。

市文广旅局

市直有关单位

各县区政府

44

继续打造南部山区乡村振兴茶旅融合休闲产业带、两当乡村振兴全域农旅融合康养示范县。

市文广旅局

市直有关单位

武都区、文县、康县、两当县政府

45

统筹推进天池、西狭颂、万象洞、阳坝旅游景区提档升级。

市文广旅局

市直有关单位

武都区、文县、康县、成县政府

46

加快白马人民俗文化产业园、嘉陵江峡谷群大景区建设。

市文广旅局

市直有关单位

文县、徽县政府

47

支持礼县、西和县持续打造秦汉文化产业带。

市文广旅局

市直有关单位

西和县、礼县政府

48

争取青龙山创建为国家级旅游度假区,姚寨沟创建为省级旅游度假区。

市文广旅局

市直有关单位

武都区、康县政府

49

争创国家4A级景区2家、3A级景区3家以上。

市文广旅局

市直有关单位

各县区政府

50

构建“快进慢游”“景道互联”交通体系,优化旅游景点交通路网,配套文旅驿站、自驾营地、游客步道、观景平台,完善游客服务中心、停车场、充电桩等公共服务设施。

市文广旅局
市交通运输局

市直有关单位

各县区政府

51

加快民宿群落建设,壮大文旅经营主体,加强从业人员培训管理,积极培育国家等级旅游民宿、星级旅游饭店、旅行社。

市文广旅局

市直有关单位

各县区政府

52

加强旅游景区“云、网、端”一体化建设,构建智慧旅游体系。

市文广旅局

市直有关单位

各县区政府

53

发挥陇南火车站、陇南机场交通枢纽作用,完善武都区和成县旅游集散功能,全面提升全市旅游服务能力。

市文广旅局
市交通运输局

市直有关单位

武都区、成县政府

54

旅游接待人次、旅游花费分别增长12%、26%以上。

市文广旅局

市直有关单位

各县区政府

55

加速融入“环九寨大旅游圈”,精心打造“三日游三省”“朝九晚武”等旅游线路。

市文广旅局

市直有关单位

各县区政府

56

推动全域乡村游提档升级,培育打造田园观光、农事体验、休闲度假等乡村旅游新业态。

市文广旅局

市直有关单位

各县区政府

57

推动全域乡村游提档升级,培育打造田园观光、农事体验、休闲度假等乡村旅游新业态。

市文广旅局

市直有关单位

各县区政府

58

用好微短剧扶持政策,持续推进“百部短剧看陇南”,实现“剧带景”引流、“剧带货”增收、“剧带线”拓市,打造微短剧赋能文旅产业高质量发展示范高地。

市文广旅局

市直有关单位

各县区政府

59

持续推进生态环境提质行动,加快大熊猫国家公园自然保护地体系建设。

市生态环境局
市林草局

市直有关单位

各县区政府

60

深入推进长江十年禁渔,白龙江陇南段争创国家美丽河湖优秀案例。

市农业农村局
市生态环境局

市直有关单位

各县区政府

61

积极做好美丽河湖、幸福河湖项目申报与建设。

市生态环境局
市水务局

市直有关单位

各县区政府

62

完成全口径水土流失治理面积600平方公里。

市水务局

市直有关单位

各县区政府

63

加强武都城区南北两山绿化,推动秦岭西段长江上游水源涵养与生态保护修复、国土绿化、历史遗留废弃矿山生态修复治理等项目建设。

市林草局
市自然资源局

市直有关单位

各县区政府

64

落实公益林管护任务,人工造林5万亩、义务植树600万株。

市林草局

市直有关单位

各县区政府

65

持续打好蓝天、碧水、净土保卫战,协同推进工业源、移动源、扬尘源和面源治理,力争城区空气质量优良率达98%以上,国省控断面水质优良率100%,土壤环境保持安全稳定。

市生态环境局

市直有关单位

各县区政府

66

纵深推进河湖库“清四乱”专项行动,加强跨界河流联防联控联治,严格河湖水域岸线空间管控和河道采砂管理。

市水务局

市直有关单位

各县区政府

67

持续推进城镇污水收集处理设施建设,加快武都区、礼县、文县污水处理厂改扩建工程。

市住建局

市直有关单位

有关县区政府

68

狠抓各类生态环境问题整改,建立巩固成果长效机制。

市生态环境局

市直有关单位

各县区政府

69

深化落实碳达峰、碳中和“1+N”政策体系,拓宽生态价值转化通道,积极推进碳汇交易,努力将生态优势转化为发展优势。

市发展改革委

市直有关单位

各县区政府

70

支持文县争创国家级生态文明示范区,官鹅沟大景区争创国家级“两山”基地。

市生态环境局

市直有关单位

各县区政府

71

创建国家级、省级绿色工厂各1家,省级绿色矿山7家。

市工信局
市自然资源局

市直有关单位

各县区政府

72

严格落实耕地保护和粮食安全责任制,统筹农用地布局优化,守牢耕地和永久基本农田保护红线。

市自然资源局
市农业农村局

市直有关单位

各县区政府

73

持续开展撂荒地整治,推进高标准农田建设,粮播面积、粮食产量稳定在352万亩、90万吨以上。

市农业农村局

市直有关单位

各县区政府

74

加强现代农事综合服务中心建设,强化农业技术服务,提升现代农机装备水平,主要农作物综合机械化率达到60%以上。

市农业农村局
市供销联社

市直有关单位

各县区政府

75

加强粮食购销和储备管理,完成储备粮轮换任务。

市粮食和储备局

市直有关单位

各县区政府

76

扎实开展第四次全国农业普查。

市统计局
国家统计局陇南调查队

市直有关单位

各县区政府

77

建立健全常态化帮扶政策体系,精准帮扶、动态管理,守牢不发生规模性返贫致贫底线。

市农业农村局

市直有关单位

各县区政府

78

增强产业帮扶质效,持续做好就业帮扶。

市农业农村局
市人社局

市直有关单位

各县区政府

79

完善联农带农机制,加强帮扶资金、项目资产规范管理和盘活利用,发展壮大农村集体经济。

市农业农村局

市直有关单位

各县区政府

80

全面落实乡村振兴重点帮扶县支持政策。

市农业农村局

市直有关单位

各县区政府

81

深化东西部协作和中央单位定点帮扶,进一步提升产业共建、劳务协作、人才交流、消费帮扶成效。

市农业农村局

市直有关单位

各县区政府

82

落实《陇南市和美乡村建设条例》,统筹推进“百千万全”工程,建设和美乡村150个,评选和美家庭1万户。

市农业农村局

市直有关单位

各县区政府

83

支持两当县争创全国“五好两宜”和美乡村建设和农村综合性改革试点县。

市农业农村局
市财政局

市直有关单位

两当县政府

84

支持康县创建国家乡村振兴示范县。

市农业农村局

市直有关单位

康县政府

85

持续提升农村人居环境,推进“垃圾革命”、农村“九改”工程,农村生活污水治理(管控)率提升至30%以上。

市农业农村局
市住建局
市生态环境局

市直有关单位

各县区政府

86

做好返乡入乡人才服务保障,激励各类人才下乡服务和创业就业。

市农业农村局
市人社局

市直有关单位

各县区政府

87

深入实施文明乡风建设工程,促进农村移风易俗。

市委宣传部
市农业农村局
市委社会工作部

市直有关单位

各县区政府

88

持续推进城市品质提升行动,加快橄榄新城项目建设,新建、改造文化体育、商业服务设施和“口袋公园”132个。

市住建局

市直有关单位

各县区政府

89

统筹推进好房子、好小区、好社区、好城区建设,完成D级危房改造任务,实施建筑节能改造7万平方米以上。

市住建局

市直有关单位

各县区政府

90

深入推进物业服务质量提升行动,加强行业自律,规范企业行为,解决好小区居民的“关键小事”。

市住建局

市直有关单位

各县区政府

91

持续推进城乡环境整治行动,加强生活垃圾归集转运体系建设,改造建设城市地下管网100公里,城市生活污水集中收集率达到75%、县城污水处理率达到95%以上。

市住建局

市直有关单位

各县区政府

92

精准把握发展定位,引导各县区竞相争先、协同共进,推动工业主导型促增量、农业优先型提质量、文旅赋能型挖潜量、城市服务型拓体量、生态功能型增容量,争创进步县、先进县,实现综合评价位次整体前移。

市发展改革委

市直有关单位

各县区政府

93

支持武都区建设市域中心城市。

市住建局

市直有关单位

武都区政府

94

深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划,加强县城空间、产业、生态、基础设施、公共服务系统规划,构建以县城为枢纽、以乡镇为节点、辐射带动乡村的城乡一体化发展格局。

市住建局

市直有关单位

各县区政府

95

加快构建“1+2+3+3”开发区发展格局,支持陇南经济开发区创建省级高新技术开发区,推进康县、西和县工业集中区经济总量稳步提升,宕昌县、武都区、礼县工业集中区争创省级开发区,引导文县、成县、两当县明确产业定位,夯实发展基础,实现错位发展,全市开发区地区生产总值增长16%、工业总产值增长18%以上。

市发展改革委

市直有关单位

各县区政府

96

加快祁连山水泥循环经济建材产业园、文县新材料产业园等建设进度,持续推进武都东盛国际商贸物流港、宕昌哈达铺中药材等物流园区建设。

市发展改革委
市商务局

市直有关单位

有关县区政府

97

积极开展提振消费专项行动,落实直达消费者的各类普惠政策,持续开展住房、汽车家电、成品油等各类促消费活动。

市商务局

市直有关单位

各县区政府

98

支持重点商圈商街、文旅集聚区、传统商超向多元消费场景升级,万象街争创国家级夜经济示范区和休闲街区。

市商务局

市直有关单位

各县区政府

99

支持旅游景区景点、文博单位拓展服务项目,合理延长经营时间,不断满足全龄化、多样化、品质化消费需求。

市商务局

市直有关单位

各县区政府

100

丰富陇南电商新业态,打造品质电商、品牌电商,销售额达到90亿元以上。扩大海外仓建设,跨境电商进出口规模保持高速增长。

市商务局

市直有关单位

各县区政府

101

扎实开展财政科学管理试点,深入推进零基预算改革,实施税费征管强基工程,实现全过程预算绩效管理。

市财政局

市直有关单位

各县区政府

102

持续深化农村综合改革、集体林权制度改革、殡葬改革,组织开展成县、两当县农村乱占耕地建房住宅类房屋专项整治第二步试点,有序推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点,巩固拓展灵活就业人员参加住房公积金试点、供销社系统“县基一体化”管理试点成果。

市农业农村局
市林草局
市民政局
市住建局
市公积金中心
市供销联社

市直有关单位

各县区政府

103

实施国有企业提升行动,推动市属国有企业深度参与产业链建设和资源整合,力争营收增长18%、利润总额增长10%以上。

市政府国资委

市直有关单位

各县区政府

104

主动融入全省打造全国区域性科技创新及转化基地布局,加力推进强科技行动,新增省级创新型中小企业10户、专精特新企业6户,新培育高新技术企业9户、省级科技创新型企业20户。

市科技局

市直有关单位

各县区政府

105

完善多元化科技投入和人才引进机制,科技进步综合指数提高到48%以上。

市科技局

市直有关单位

各县区政府

106

发挥产业创新联合体引领发展作用,鼓励龙头企业牵头实施重大科技项目,推动科技成果提速转化。

市科技局

市直有关单位

各县区政府

107

促进大中小企业融通发展,新增经营主体10%。

市工信局

市直有关单位

各县区政府

108

进一步加强“四上”企业培育,加大政策扶持、资金激励、服务保障力度,引导和鼓励各类经营主体做大做强、转型升级,建立工业企业“小升规”梯次培育机制,新增规上工业企业45户、限上批零住餐企业50户、规上服务业企业30户、产值亿元以上建筑业企业20户。

市工信局
市商务局

市直有关单位

各县区政府

109

全面落实民营经济促进法,推动民营企业公平参与市场竞争。

市发展改革委

市直有关单位

各县区政府

110

完善民营企业参与重大项目建设长效机制,激发民间投资活力。

市发展改革委

市直有关单位

各县区政府

111

畅通政企沟通机制,高效解决企业诉求,助力民营企业健康快速发展。

市发展改革委
市工信局

市直有关单位

各县区政府

112

弘扬企业家精神,带动更多民营企业和民营企业家投身社会公益事业、践行社会责任。

市发展改革委

市直有关单位

各县区政府

113

持续推进营商环境优化行动,加强数字政府建设,推进“一照通办”“一照多址”“多测合一”,实现电子营业执照跨行业、跨领域互认互用,压缩企业开办和项目审批时间,在更多领域更大范围推动“高效办成一件事”。

市营商环境建设局
市大数据中心
市政府办公室

(市政务服务中心)

市直有关单位

各县区政府

114

严格规范涉企行政检查,全面推行“综合查一次”“亮码检查”“扫码入企”制度。

市司法局

市直有关单位

各县区政府

115

深入实施银税互动助企纾困行动。

市财政局
市税务局
人行陇南分行
国家金融监督管理总局陇南监管分局

市直有关单位

各县区政府

116

推广“信用+”应用场景,提升城市信用指数,打造“陇上江南、办事不难”营商品牌。

市营商环境建设局

市直有关单位

各县区政府

117

抢抓高质量共建“一带一路”、新时代推动西部大开发重大机遇,主动融入全省打造国家向西开放战略通道建设。

市发展改革委
市商务局

市直有关单位

各县区政府

118

推进与市州、高校、央企等签订的各类框架协议的落实,持续拓展与重庆、成都、广元等地的深度合作,着力打造甘肃南向开放桥头堡。

市发展改革委

市直有关单位

各县区政府

119

加强与天水、甘南、定西等毗邻市州联动发展,协同建设陇东南经济带。

市发展改革委

市直有关单位

各县区政府

120

加强与友好城市白俄罗斯格罗德诺市的深度交流,在经贸、文化、产业等领域务实合作。

市政府办公室

(市政府外事办)

市直有关单位

各县区政府

121

发挥好中欧、中亚国际货运班列作用,畅通南向出海多式联运物流通道。

市商务局

市直有关单位

各县区政府

122

加力推动“甘味”出陇出海,新增外贸实绩企业10家,外贸进出口总额增长30%以上。

市商务局

市直有关单位

各县区政府

123

完善就业支持和公共服务体系,稳定和扩大高校毕业生、退役军人、脱贫劳动力等重点群体就业,支持县区争创省级公共就业创业服务能力提升示范县。

市人社局

市直有关单位

各县区政府

124

落实就业补贴政策,职业技能培训3万人、城镇新增就业1.45万人、输转城乡富余劳动力66.5万人以上。

市人社局

市直有关单位

各县区政府

125

加大创业支持力度,发放创业担保贷款1.8亿元,支持2.2万人创业就业。

市人社局

市直有关单位

各县区政府

126

坚持教育优先发展,实施中小学建设项目460个,改扩建城乡学校300所,新增城区学位3600个,完成50所乡村小规模学校优化整合,推动公办幼儿园在园幼儿占比超过50%。

市教育局

市直有关单位

各县区政府

127

深入实施“县中振兴”工程,推动阶州中学开工建设,加快西和一中建设进度。

市教育局

市直有关单位

各县区政府

128

促进职业教育融合发展,引导规范民办教育,提升特殊教育质量。

市教育局

市直有关单位

各县区政府

129

支持陇南师范学院以评促建高质量发展。

市教育局

市直有关单位

陇南师范学院

130

实施新时代立德树人工程,创建一批“大思政课”品牌。

市教育局

市直有关单位

各县区政府

131

巩固提升“双减”成效,健全学校、家庭、社会协同育人机制,促进学生身心健康成长、德智体美劳全面发展。

市教育局

市直有关单位

各县区政府

132

健全“三医”协同发展和治理机制,深化公立医院改革,实施医疗卫生强基工程,完善分级诊疗体系,推进紧密型县域医共体、市域医疗高地建设。

市卫生健康委

市直有关单位

各县区政府

133

加快市妇幼保健院“三乙”创建。

市卫生健康委

市直有关单位

市妇幼保健院

134

落实育儿补贴政策,每千人口托位数达到4.6个。

市卫生健康委

市直有关单位

各县区政府

135

加强慢性病综合防治,加快市县疾控体系建设,提升爱国卫生运动成效,推进中医药传承创新,健全心理健康服务网络,提高人民健康水平。

市卫生健康委

市直有关单位

各县区政府

136

落实基本养老保险全国统筹制度,逐步提高城乡居民基础养老金。

市人社局

市财政局

各县区政府

137

加强医保基金监管,优化“一站式结算”服务,扩大医疗机构业务直管、基金直付覆盖范围。

市医保局

市直有关单位

各县区政府

138

建设县、乡、村三级养老服务网络,发展居家、社区、机构养老服务,市老年人综合福利院、老年养护院建成运营。

市民政局

市直有关单位

各县区政府

139

健全分层分类社会救助体系,落实好低保、特困供养、临时救助、残疾人“两项补贴”等政策。

市民政局
市残联

市直有关单位

各县区政府

140

深化爱心工程与结对帮扶,为妇女、儿童、老年人、困难群体提供更好更优的暖心服务。

市民政局

市直有关单位

各县区政府

141

围绕全省打造全国重要的文化传承创新基地,深入实施“五个一工程”,积极开展具有陇南地域特色的影视、戏剧、音乐等精品文艺创作。

市文广旅局

市直有关单位

各县区政府

142

提高博物馆、文化馆、美术馆、图书馆等场馆利用效率,用好文化大院、文化广场、乡村舞台资源,开展文艺下乡、非遗展演、送戏曲进乡村等活动。

市文广旅局

市直有关单位

各县区政府

143

加强非遗工坊建设,推进文创产品全链发展。推广全民阅读活动,打造“书香陇南”品牌。

市文广旅局

市直有关单位

各县区政府

144

积极备战参加省第十六届运动会,精心筹办各类文化体育品牌赛事,广泛开展全民健身活动。

市体育局
市文广旅局

市直有关单位

各县区政府

145

持续用好民事直说“1234”工作法,推动矛盾纠纷源头化解、多元化解、有序化解。

市公安局
市司法局
市信访局

市直有关单位

各县区政府

146

加强铸牢中华民族共同体意识宣传教育,促进宗教和顺、社会和谐。

市民宗委

市直有关单位

各县区政府

147

持续深化“双拥”共建和国防教育,加强国防动员和后备力量建设。

市退役军人局
市国动办

市直有关单位

各县区政府

148

高效运用“情指行”平台,持续推进“一村一辅警”建设,开展“百万警进千万家”活动,依法打击涉黑涉恶、严重暴力、电信诈骗、民生领域等违法犯罪。

市公安局

市直有关单位

各县区政府

149

进一步完善未成年人犯罪预防矫治体系,重拳整治、严厉打击校园欺凌霸凌。

市委政法委
市公安局
市司法局
市教育局

市直有关单位

各县区政府

150

持续推进治本攻坚三年行动,深化“五大体系”建设,提升本质安全水平。

市应急局

市直有关单位

各县区政府

151

加强应急物资储备和救援队伍建设,常态化组织开展应急救援演练,不断提高突发公共事件应急处置能力。

市应急局
市粮食和储备局

市直有关单位

各县区政府

152

抓好防汛抗旱、防震减灾、地灾防治、消防安全、交通安全、森林草原防灭火等工作。

市应急局
市自然资源局
市水务局
市地震局
市公安局
市林草局

市直有关单位

各县区政府

153

巩固拓展医疗卫生系统暨食品药品安全、校园安全专项整治成效。

市卫生健康委
市市场监管局
市教育局

市直有关单位

各县区政府

154

持续做好生态及地质灾害避险搬迁工作。

市自然资源局

市直有关单位

各县区政府

155

健全灾害群测群防机制,提升综合防灾减灾能力。

市应急局

市直有关单位

各县区政府

156

有效落实一揽子化债方案,加强政府债务常态化监管,坚决遏制新增隐性债务,妥善化解政府债务,确保债务风险总体可控。

市财政局

市直有关单位

各县区政府

157

加快清理拖欠企业账款,严厉打击非法金融活动。

市财政局

市直有关单位

各县区政府

158

健全完善重大决策社会稳定风险评估机制,提升防范化解重点领域风险能力,坚决守住不发生系统性风险底线。

市财政局

市直有关单位

各县区政府

159

建设智能充电桩、“口袋公园或微型广场”等市政设施。

市住建局

市财政局
市发展改革委
市自然资源局

各县区政府

160

农村公路危桥改造和安全生命防护工程等。

市交通运输局

市发展改革委
市公安局
市财政局
市农业农村局

各县区政府

161

开展政府补贴性职业技能培训

市人社局

市直有关单位

各县区政府

162

“提专科、强中医、筛两癌”

市卫生健康委

市财政局

各县区政府

163

为全市60周岁以上老年人购买意外伤害保险

市民政局

市财政局

各县区政府

164

灵活就业人员缴存使用住房公积金

市公积金中心

市直有关单位

各县区政府

165

农村电网巩固提升工程

市发展改革委
陇南供电公司

市直有关单位

各县区政府

166

提高城乡居民基本养老保险基础养老金标准

市人社局

市财政局

各县区政府

167

农村供水工程净化消毒设备配备

市水务局

市农业农村局
市发展改革委
市财政局

各县区政府

168

陇南市基础教育提质扩优建设

市教育局

市财政局
市发展改革委
市住建局

各县区政府

注:市政府牵头领导根据工作分工确定。

 

 

 

一图读懂2026省市政府工作报告

陇南市人民政府办公室关于印发省市《政府工作报告》主要目标和重点任务的通知.pdf

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