陇南市人民政府办公室关于进一步加强和推进政务公开工作的通知

陇南市人民政府办公室关于进一步加强和推进政务公开工作的通知

                                                                                        陇政办发电〔2018〕4号

各县区人民政府，市政府各部门：
      为进一步贯彻落实《甘肃省人民政府办公厅贯彻落实国务院办公厅〈关于全面推进政务公开工作的意见〉实施细则的通知》（甘政办发〔2017〕4号）要求，全力推进我市政务公开工作的制度化和规范化，结合《市州政务公开与互联网+政务服务考核指标》自查自评中发现问题的整改落实，现将有关事项通知如下：
      去年年底，按照省政府办公厅《关于开展2017年政务公开与互联网+政务服务考核工作有关事宜的通知》精神，我们扎实对照《市州政务公开与互联网+政务服务考核指标》，逐项以读网方式，进行了自查自评。在自查自评过程中，我们发现了以下几个突出问题：一是部分部门和县区没有严格贯彻执行公文类政府信息公开制度；二是部分县区和部门在出台重大决策部署过程中，没有严格落实政务公开有关要求；三是部分县区和部门政策解读主体责任和机制有待进一步完善。各县区政府、市政府各部门要严格贯彻落实陇南市人民政府办公室《关于印发陇南市政府信息公开规定等制度的通知》（陇政办发〔2014〕129号）有关要求，切实抓好有关问题的整改落实。
      一、严格执行公文类政府信息公开制度
      各县区政府、市政府各部门在拟制公文时，要明确主动公开、依申请公开、不予公开等属性，随公文一并报本机关负责人审签；拟依申请公开或不予公开的，要依法依规说明理由，公文审签前应先送本机关政务公开工作机构审查。报请以政府或政府办公室名义印发的公文，负责起草的部门应在请示正文部分对公开属性提出明确建议并说明理由；没有明确公开属性建议和依法依规说明理由的，本级政府办公室可按规定予以退文。凡主动公开的公文，需要在公文版记部分标注“此件公开发布”字样。各县区政府、市政府各部门每年要对本单位不予公开的信息以及依申请公开较为集中的信息进行全面自查，发现应公开未公开的信息应当公开，可转为主动公开的应当主动公开。
      二、严格落实政府重大决策部署公开要求
      政府常务会议和政府部门办公会议审议的重要改革方案、重大政策措施，除依法应当保密的外，起草部门应在决策前向社会公布决策草案、决策依据，广泛听取公众意见，及时公布征求意见的采纳情况，相对集中的意见建议不予采纳的，公布时要说明理由。报请政府常务会议审议的重大民生事项议题，政策起草部门应列明是否已向社会公开征求意见，提出是否邀请有关方面人员列席会议，随审议文件一同报批；会议审议时，政策起草部门应将意见征集和采纳情况做出说明。对涉及公众利益、需要社会广泛知晓的电视电话会议，应积极采取广播电视、网络和新媒体直播等形式向社会公开。
      三、健全完善政府政策解读公开机制
      一要靠实责任。按照“谁起草、谁解读”原则，政府各部门是政府政策文件解读的责任主体。政府常务会议审议出台的，或直接以政府、政府办公室名义印发的重大政策、规划方案和改革措施，由起草部门负责解读。以部门名义印发的政策性文件，由制发部门负责解读；部门联合发文的，由牵头部门负责解读，其他部门配合。部门主要负责人是“第一解读人和责任人”，要通过参加发布会、接受访谈、撰写文章等多种方式，带头解读政策，传递权威信息。二要严格程序。坚持解读方案、解读材料与政策性文件同步组织、同步审签、同步部署。报请政府常务会议审议，或以政府、政府办公室名义印发的重大政策、规划方案和改革措施，起草部门应将主要负责人审定的解读方案、解读材料一并报送审议，材料不齐全的，政府办公室予以退文。以部门名义印发的政策性文件，报批时应将解读方案、解读材料一并报部门主要负责人审签。政策文件公开后，相关解读材料应于3个工作日内在政府网站和部门网站政策解读专栏发布，并做好与政策文件的相互链接。三要提升实效。着重解读政策措施的背景依据、目标任务、主要内容、涉及范围、执行标准，以及注意事项、关键词诠释、惠民利民举措、新旧政策差异等，使政策内涵权威透明，避免误解误读。对涉及面广、社会关注度高、实施难度大、专业性强的政策法规，综合运用数字化、图标图解、音频视频等方式，进行形象化、通俗化、多元化解读。充分运用政府网站、微博微信和移动客户端做好政府重大政策宣传解读工作，提高政策解读的到达率、知晓率。
      针对上述问题，各县区政府、市政府各部门要及时开展排查整改工作，并于2018年1月25日前，书面上报排查整改报告。市政府办公室将适时开展专项督查，对整改进展缓慢和《通知》下发后不作为的，将按照《陇南市政府信息公开责任追究制度》（试行），严肃追究相关负责人和工作人员责任。

联 系 人：秦飞  李立
      联系电话：8659120（传真）  8215583

     
                                                                                                                                                                                   陇南市人民政府办公室
                                                                                                                                                                                        2018年1月15日

(此件公开发布)