《陇南市农产品产地准出管理办法》解读

一、制定背景

今年以来，在国家专项监督抽查和省级风险监测中，我市部分县区种植产品和水产品先后被检出不合格样品，农产品质量安全存在风险隐患。为进一步提高农产品质量安全监管效能，保障农产品质量安全，近期，由农质监科牵头，市农质监站、执法监督科配合，依据《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国食品安全法》、《甘肃省农产品质量安全条例》等法律法规，结合本市实际，制定了《陇南市农产品产地准出管理办法》（初稿）。9月中旬，我局书面征求了市市场监管局、市卫健委、各县区农业农村局、局属有关单位意见后进行了修改完善。9月16日，政策法规与改革科对该办法进行了合法性审查，经审查，《陇南市农产品产地准出管理办法》制定主体、内容符合法律规定。9月28日，经局党组成员审议通过后，按程序发布实施，终稿报市司法局备案。

二、管理办法有关内容

本办法共五章十八条。其中：

第一章为《总则》，明确制定本《办法》的目的意义及工作原则，明确了农业农村、市场监管、卫生健康、乡（镇）人民政府、街道办事处工作职责。

第二章为《分类管理要求》，根据农产品风险等级、生产规模和管理水平，对农产品产地准出实施分类管理，主要分为A、B、C三类。

A类农产品属于低风险等级，对低风险等级的可适当减少抽检频次，在企业自检或第三方检测合格后，由生产主体出具承诺达标合格证准出。同时要在加快产品流通、品牌建设、市场推广方面给予重点支持。

B类农产品属于中风险等级，对中风险等级的要按照一定比例和频次进行抽检，督促指导生产主体建立健全农产品生产记录，完整记录农业投入品使用、病虫害防治、收获屠宰等信息。同时在农产品上市前，督促生产者自行检测或者委托检测，确保产品质量安全。

C类农产品属于高风险等级，对高风险等级的要增加抽检频次，实行重点监管，对生产过程进行全程监控，督促生产主体严格遵守农产品质量安全相关规定。产品准出时，可由生产者出具合格证，或由村级组织提供相关证明，并建立销售台账备查。同时要加强培训，提高生产者质量安全意识和生产管理能力。

第三章为《生产者主体责任》，明确了生产者是农产品质量安全的第一责任人，应当履行的七项基本义务。

第四章为《监督管理》，明确了市、县农业农村部门及市场监管部门职责分工，增强了“产地准出和市场准入”的有效衔接，实现农产品全链条监管。

第五章为《附则》，对相关概念和发布时间进行了解释。

                                   2025年9月28日

延伸阅读：陇南市农业农村局  陇南市市场监督管理局 陇南市卫生健康委员会关于印发《陇南市农产品产地准出分类管理办法》的通知