“创新服务”助推行政许可审批提速增效

今年以来优化营商环境全面提升，成县营商环境建设局紧紧围绕优化营商环境提升活动年，围绕提升政务服务水平，优化营商环境这一核心目标，深入探索创新行政许可，实现审批提速增效。

一、主要做法

（一）流程再造，精简环节。全面梳理行政许可事项流程，简化繁琐环节和不必要的证明材料。采取“多股室联动”、“数字化、可视化”现场评审方式，让申请事项具备签字条件；工作人员帮助申请人完成“多证联办”的资料准备工作，在政府网站和微信公众号公开13项办事流程，指导登录“甘快办APP”进行在线申请提交，在“数字政府受理中心”预审成功，双公示信息报送、涉企资质报送、电子证照数据录入等，对当事人提交的材料移交审批室，完成事项办理，申请人“只跑一次”就办完所有的审批手续。同时，取消了部分不必要的证明材料，能通过部门内部核查或信息共享获取的，不再要求申请人提供。

（二）线上服务，全程网办。为积极推进全县优化营商环境全面提升年行动，提出以行政审批优化创新为动力，聚焦“减材料、减环节、减时限、优服务”，打造行政许可“极简审批”新模式。政务中心卫健局窗口依托护士电子化注册系统、医通办、政务网、“甘快办”APP等各类电子化系统，对申请人的在线申请进行在线预审，在窗口审核医疗机构资料的同时，卫生监督核查股室同步跟进，利用“可视化”通讯，对“信用度”良好的医疗机构进行“云核查”模式，通过视频连线，对医疗机构进行现场核查，让群众享受“网上申请”“只跑一次”服务。办结时限压缩96%以上，实现“秒批秒办”。2025年上半年，卫健局窗口共办理申请类事项458件，公共服务类事项378件，报送双公示数据388条，报送信用承诺信息471条。

（三）分类简化，创新机制。按照“多证联办”模式，将同一个医疗机构所有证件的办理，分类为“一件事”，如医院申请“医疗机构执业许可证、放射诊疗许可证、母婴保健技术执业许可证”等3个证件校验事项，整合为“一件事”套餐，列出“一件事”所需材料清单，其中多项需要重复提交的材料仅提交1次，包括医师执业注册、护士执业证延续等业务，本人在线申请后，由机构统一办理，避免了多人跑、多次跑的状况。

二、实施成效

1.审批效率大幅提升。通过一系列改革措施，审批时间显著缩短。卫生许可承诺办结时限从30个工作日压缩至1个工作日，提速96.66%；医疗机构执业许可等其他事项办理时间也平均缩短了10-15个工作日，大大提高了办事效率。

2.营商环境持续优化。高效便捷的审批服务激发了市场活力，新注册的医疗机构、公共场所经营单位数量同比增长，吸引了更多社会资本投入卫生健康相关产业，为当地经济发展增添动力。

3.群众满意度显著提高。特色服务举措赢得了群众广泛好评，切实提升了群众的获得感和幸福感。

三、经验与启示

1.改革创新是关键动力。只有敢于突破传统思维和体制机制束缚，积极探索新的服务模式和管理方式，才能有效解决政务服务中的痛点难点问题，提升服务效能。

2.以人民为中心是核心原则。深入了解企业和群众需求，围绕急难愁盼问题深化改革创新，是优化营商环境、提高政务服务质量的根本出发点和落脚点。

3.协同配合是重要保障。优化营商环境涉及多个部门和环节，卫健局内部科室之间、与其他部门之间的协同配合至关重要。实现信息共享、联合办公，形成工作合力，才能确保改革顺利推进。