2026年5月全市数字政府和政务服务能力重要指标分析

    按照市政府安排部署，市大数据中心、市政务服务中心抓取5月底平台数据并收集其他牵头部门数据，开展了全市5月份数字政府和政务服务能力重要指标统计评估和数据分析工作。情况如下：

    一、整体情况

    根据省大数据中心最新工作部署，结合我市工作实际，优化调整了我市2026年数字政府和政务服务能力评估指标体系。评估体系聚焦高效协同能力、一网通办能力、一门服务能力、诉求解决能力、数据共享能力、综合推动能力6个方面，共99项指标，其中县区涉及86项、市直部门涉及57项、市本级11项，本次新增“获取便利度”和“标准规范”2项指标。99项指标中，38项指标达到满分，9项指标较4月有所提升，8项指标与4月持平，13项指标较4月有所下降，31项指标暂无数据。

    二、工作短板和弱项

    从统计分析结果来看，目前我市在数字政府和政务服务工作中还存在以下短板：

    （一）网办能力有所下降。全省政务服务事项标准化梳理工作已全面开展，但由于省直各厅局事项下放时间不统一，导致相关指标波动较为明显。一是事项认领率（政务服务事项标准化梳理）。截至5月底全市平均值为99.93%，较4月降低0.07个百分点。低于全市平均值的县区有2个，分别是：西和县99.71%、成县99.7%；市直部门均为100%。二是政务服务网事项申报易用性（政务服务事项标准化梳理）。通过模拟在线申报方式，在政务服务网上抽检了以下群众常办事项：开具无犯罪记录证明、代开增值税普通发票、职工医保个人账户家庭共济办理、职工停保登记、抵押权首次登记、个体工商户注册登记、《出生医学证明》办理（首签）、困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴资格认定审核。抽检发现，各县区、市直有关部门存在信息维护错误导致无法申报的情形，如“职工停保登记”实际在省垂系统办理，后台却维护至统一审批系统。截至5月底全市平均值为87.76%，较4月降低0.97个百分点。低于全市平均值的县区有6个，分别是：武都区、西和县和两当县均为86.25%,宕昌县83.75%，礼县82.5%，文县81.25%；低于全市平均值的市直部门仅市自然资源局，为80%。三是精细化梳理事项占比。由于“育儿补贴申领”事项已由县区下放至乡镇级，部分县区的精细化梳理工作尚未完成。截至5月底全市平均值为99.96%，较4月降低0.03个百分点。低于全市平均值的县区仅两当县，为99.95%；低于全市平均值的市直部门仅市司法局，对“公民法律援助申请审批”未完成精细化梳理。四是表单电子化率（政务服务事项标准化梳理）。截至5月底全市平均值为99.67%，较4月降低0.25个百分点。低于全市平均值的县区有3个，分别是：两当县99.51%、宕昌县和康县均为99.09%；市直部门均为100%。

    （二）服务质效仍有欠缺。一是线上线下受理一致性。此项指标主要评估：除已公布的《陇南市政务服务中心进驻事项负面清单》外，政务服务一体化平台回流办件中的实际受理人员与全省政务大厅运行管理系统中录入的窗口人员是否保持一致。截至5月底全市平均值为98.73%，较4月降低0.87个百分点。低于全市平均值的县区有3个，分别是：礼县98.67%、康县97.81%、西和县86.8%；市直部门均为100%。二是异常办件。5月西和县新增异常办件1人次。三是事项进驻率（政务服务事项标准化梳理）。截至5月底全市平均值为99.99%。低于全市平均值的县区仅武都区，为99.93%；低于全市平均值的市直部门仅市公安局，为80%。四是解答准确率。截至5月底，各县区、市直有关部门“高效办成一件事”电话咨询解答准确率均有所降低（抽查电话为甘肃政务服务网公布的咨询电话）。各县区分别是：文县94.7%、两当县93.7%、宕昌县92.88%、西和县92.58%、徽县88.9%、武都区87.65%、康县83.94%、礼县82.73%、成县71.48%。市直有关部门分别是：市市场监管局98.83%、市教育局88.89%、市交通运输局88.33%、市退役军人局85.18%、市民政局83.84%、市公积金中心77.41%、市住建局77.31%、市人社局71.11%。五是自助终端在线率。截至5月底全市平均值为99.05%。监测发现，成县店村镇、康县白杨镇自助终端处于离线状态。

    （三）诉求解决效能有待提升。一是工单按时办结率。截至5月底全市平均值为99.98%，较4月降低0.01个百分点。各县区均为100%；低于全市平均值的市直部门仅国网陇南供电公司，为99.6%。二是合理诉求解决率。截至5月底全市平均值为99.17%，较4月降低0.08个百分点。低于全市平均值的县区有4个，分别是：礼县98.99%、西和县98.7%、康县98.64%、徽县98.61%；低于全市平均值的市直部门有4个，分别是：国网陇南供电公司98.97%、市卫生健康委98.86%、市住建局97.87%、市交通运输局97.14%。三是热线回访满意率。截至5月底全市平均值为98.64%，较4月降低0.19个百分点。低于全市平均值的县区有4个，分别是：徽县98.45%、西和县97.91%、礼县97.88%、康县97.51%。低于全市平均值的市直部门有6个，分别是：市住建局97.87%、市人社局97.62%、国网陇南供电公司97.44%、市自然资源局93.75%、市公安局90.91%、市医保局90%。四是人民网留言办理满意度。截至5月底全市平均值为87.3%，较4月降低0.46个百分点。全市累计产生8条不满意留言，分别是：武都区4条、礼县2条、康县和西和县各1条。五是陇商通办理满意度。截至5月底全市平均值为77.27%。全市累计产生5条不满意留言，其中，礼县新增1条不满意留言。

    （四）数据质量存在短板。一是数据质检合格率。截至5月底全市平均值为97.94%，较4月降低0.22个百分点。除康县、两当县外，其余县区均低于全市平均值，数据质量普遍较低。二是证照抽检合格率。截至5月底全市平均值为90.71%，较4月降低5个百分点。成县和两当县均为90%，文县、康县、徽县和礼县均为80%，西和县70%；市直部门均为100%。三是政务数据共享度。排名靠后的5个县区分别为：武都区8.01%、西和县7.59%、宕昌县6.45%、徽县4.97%、文县0.34%。

    三、工作建议

    为贯彻落实市委市政府关于数字政府和政务服务工作的决策部署，争取实现在全省评估中争先进位的目标，针对当前存在的短板弱项，现提出如下工作建议：

    一是及时认领事项并编制实施清单。各县区各部门及时通过全省事项管理平台认领政务服务事项基本目录并发布实施清单。乡镇（街道）、村（社区）行使的事项，需在县级部门委托下放后，严格按基层减负要求及履职清单、准入制度进行认领和编制。除特殊情形外，同一县域内各级事项应保持统一。二是规范服务供给。统一线上线下受理标准和办理规范，杜绝同类事项差异化办理。常态化开展窗口及热线工作人员业务培训，提升“高效办成一件事”工作人员业务熟练度和解答准确率。建立健全自助终端巡检运维和故障处置机制，及时修复乡镇终端故障。三是强化诉求办理质效。推动诉求办理从重办结向重实效、重满意转变，提升诉求解决质量。压实工单限期办结责任，健全超时预警和分级督办机制。健全网民留言办理流程，规范答复标准，强化跟踪回访，不断增强企业群众满意度。四是深化数据质量治理。严格落实数据校核、异议处理、供需对接、安全管理四项制度，常态化开展数据自查、纠错补录和更新完善工作。聚焦电子证照归集、签章、调用等关键环节，扎实开展证照数据专项整治，补齐缺失证照，修正错误证照。数据共享度偏低的县区要主动破除数据壁垒，加快数据汇聚共享，全面提升政务数据共享应用与赋能支撑能力。